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风暴背后 德银正变成“政治毒药”

2016年10月06日 21:36 PDF版 分享转发

虽然政府屡次声明不会插手德银风波,但似乎避无可避。日前有媒体报道德国政府已与展开“谨慎谈判”,官员希望“能够推进快速解决方案”。

德银的问题逐渐演变成了德国的“政治毒药”,对于即将面临联邦大选的默克尔更是“噩梦”。政府的紧急救助在远没有在美国那么“水到渠成”,一旦德国救助了德银,那此前对希腊业的惩罚措施将难以解释,一直争取直接救助却不得的意大利也不会同意德国政府的“双重标准”。

但德银的特殊地位也导致它决不能倒,一旦倒下将牵一发而动全身。因此金融博客streetwiseprofessor指出,虽然默克尔和其他政府官员反复重申不会有政府救援,但事实上他们或许不得不这么做。面对这种“保住大公司”政策(too big to fail)的情况,政府无条件的声明往往并不那么可靠。

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一旦德银根基不稳,德国政府无疑将会在美联储和欧洲的帮助下被迫采取行动。而这也将引起一连串的政治反应,尤其在欧洲南部。

毫无疑问的是,德国政府、德国央行和欧洲央行正在起草“至少要看起来不像救助计划”的救助计划。其中最可能的方案就是将德银出售给其他经济实体,以保全资产价值。因为以政府身份直接担保将过于赤裸,甚至违反欧洲法律,因此这种担保将会通过某种方式的“包装”进行。

德银的风波再一次暴露出银行业固有的政治属性,以及政治议价能力的变化过程。在危机暴露之前,银行业的确有利于收入再分配政策的实施,因为可以向低收入群体提供借贷,但这同样也意味着危机的播种与发酵,终将反馈到政治层面。

事实上,解决银行业问题的最大困难仍在于银行体量庞大并在整个政治经济系统中举足轻重。正如德银收到美国140亿天价罚单之后种种发展所昭示的,对于过去问题的制裁却创造了新的危机。

这并不是出现在德银身上的偶然事件,在后危机时代货币政策下的“美丽新世界”中更将是常态。尤其是在零或负利率的大经济背景下,银行若是试图按照传统的方式盈利实在是难上加难。

对于银行业问题的解决,制度层面的建立一定是必不可少的。但从德银风暴也暴露出,在处理此类问题时很难有所谓“正当程序”可遵从。整个处理过程中有相当大的随意性,并处在高度政治化的环境中,因此政府及大型金融机构之间的协商和角力将胜过事实本身。

因此整个过程中的司法质量不禁令人质疑,最终数十亿美元的罚单或许在情感上,或是政治上令人满意,但并不能起到更多的威慑效果。如果将罚款进一步理解为“政治彩票”,那么行为与处罚之间的联系实际上是非常脆弱的,罚款本身充其量来说也是一种非常无力的遏制不良行为的手段。

此外,除非有政治家和监管方真正承担责任,否则银行家滥用政治议价的权利将导致新的危机。一旦政治化成为金融危机的根源,这必将成为一个令人不安的发展走向。

来源:华尔街见闻 转载请注明作者、出处並保持完整。

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