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43名公务员被指参与反修例活动 港府拟加压 要求宣誓拥护基本法

2019年11月28日 18:18 PDF版 分享转发
资料图片:2019年8月2日,香港公务员集会声援反送中抗争运动。
资料图片:2019年8月2日,香港集会声援反送中抗争运动。 Reuters/路透社

(法广RFI 作者: 香港特约记者 麦燕庭 )

香港公务员实行政治中立,但反对修订逃犯条例风波近半年来,有43名公务员被指参与非法集结或暴力活动,或公开发表诋毁一国两制言论,须由部门跟进;负责公务员事务的问责局长罗智光透露,正就是否要求公务员宣誓拥护《》、效忠特区政府进行研究,包括违反誓言的处理方法,预计明年暑假前有结果。

这个将影响17.6万名公务员的建议,受到不同公务员团体反对或质疑,认为建议难以执行,只是摆姿态;但有学者质疑,当局是否欲藉此筛走个别公务员。

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根据《基本法》104条和《宣誓及声明条例》,只有行政长官、主要官员、司法人员等人须在获得委任后宣誓,但不包括一般公务员,而公务员入职后,只须遵守《公务员事务规例》和守则便可,但随着有公务员被投诉参与活动后,建制派议员呼吁,公务员亦须宣誓。立法会公务员及资助机构员工事务委员会月初通过议案,促请特首林郑月娥发布行政命令,要求所有公务员宣誓拥护《基本法》和效忠特区政府。

公务员事务局局长罗智光昨(27日)天在立法会响应议员质询时透露,已着手研究有关议题,考虑因素包括以行政安排抑或立法落实宣誓、宣誓适用于所有公务员抑或特定职系、什么行为构成违反宣誓誓言、拒绝宣誓的后果,以及违反誓言的处理方法等。

高级公务员协会主席李方冲响应传媒查询时表示,毋须要求公务员额外宣誓,因为《公务员守则》已要求公务员对政府忠诚、保持政治中立,公务员签署聘任书已代表确认遵守有关细则。

他又质疑宣誓能否执行,认为建议是象征意义居多,属政治操作;但由于宣誓内容、适用对象是否包括已入职的公务员、会否在三年试用期满时用作筛选之用,以及落实细则等问题都会影响士气,要求政府必须充分咨询员方代表,未有共识前,不应强推。

公务员工会联合会总干事梁筹庭表示,反对建议的公务员居多,更忧虑,一旦建议落实,将会令高材生却步,不愿加入政府工作。他又指出,建议落实时应划一执行,但要求基层公务员宣誓,又有何意义!

学者较多忧虑政府会藉此以政治因素筛走公务员,中文大学政治与行政学系副教授马岳指出,若政府会设立查核机制,检视公务员是否真正尊重和遵守基本法,会否藉此以不相信某名公务员不真诚拥护基本法而将他解雇?便可能出现政治审查的问题。

有否受罚 罗智光拒谈

另外,当局公布,6月至今,有43名公务员被投诉有参与非法集结或暴力活动,或公开发表诋毁一国两制言论的投诉,已按机制转交所属部门跟进。公务员事务局长罗智光表示,一旦被调查涉及严重不当行为或干犯刑事罪行,或展开纪律、司法程序时,会将有关公务员停职,现时遭着令停职的人只属极少数。

他透露,投诉中有四宗涉及官立学校教师,一宗证实不成立,余下三宗仍在调查,其中两人须暂时调离官校,在局内担任其他工作。

不过,罗智光不愿透露他有否处理俗称「光头警长」的的投诉。当田北辰议员不点名地指有公务员公开在中国微博批评港府官员,增加两地矛盾,以及造谣指区议会选举有一半废票,导致港府要出稿澄清,并质问罗智光如何能忍受此等言论时,罗智光表明,拒绝评论个别纪律事件,声称若有任何行为怀疑违纪违规,会由有关部门的管理当局跟进。

刘泽基日前在微博质疑区选有160万票不知所踪,指废票占57%,须由政府澄清,呼吁各人不要制造谣言。其后有专家发现,刘泽基口中的失票数目与当选区议员的得票票数相符,估计他是以网上的EXCEL表功能来总计票数,但由于选举事务处会在当选者的得票数目旁打上星号,而EXCEL表的累计功能不会把相关数目计算在内,于是便出现「光头警长」的迷思,在网上引起一片嘲笑声音。

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