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• 汤惠芸

 

香港 — 

中欧领导人在视像峰会为香港议题争执不下后，关注局势发展的香港学者均认为，欧洲的强硬姿态应会持续下去，但外界不应乐观期待欧洲短期内仿效美国对中国及香港官员实施制裁。

中共总书记习近平与欧盟轮值主席国德国总理默克尔、欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩，日前在视像峰会上交锋。

默克尔在会上表达了欧盟深切关注香港实施“港版国安法”；米歇尔也提及彼此众多分歧，包括要求中国批准独立观察员前往新疆视察，就大规模关押维吾尔人及其他穆斯林事件展开调查。

米歇尔在随后的记者会承认，双方激烈讨论人权问题，欧盟要求聆听香港民主声音，维护香港人的权利以及自治权。

习近平在视像峰会上表示，坚决反对任何人、任何势力在中国制造不稳定、分裂和动乱，坚决反对任何国家干涉中国内政。

习近平批评，各国应先做好自己份内事情，相信欧洲能够解决自身存在人权问题，但中国不接受人权教师爷，反对搞双重标准。

香港国际问题研究所欧洲研究主任尹子轩分析，欧盟在这时候表现态度强硬，可能是受到白俄罗斯反政府示威的局势影响，产生骨牌效应，使东欧比较亲中的国家都需要美国的军事支持。

尹子轩说：“所以相对来讲，自从(美国国务卿)蓬佩奥去了欧洲之后，一大群东欧国家突然之间就不再亲中了，…所以这次突然间欧盟经过这次中欧(视像)峰会，去突然间做这个施压，其实是一个相当不错的外交战略，所以这是基于白俄罗斯局势影响到的因素。”

欧盟制裁中港官员不会短期内发生

尹子轩表示，从早前王毅访问欧洲已经看到，中国在欧洲的影响力并不很大，而最近欧盟亦表明会订立类似美国的制裁法案，但他认为天下围中的形势，以致欧盟制裁中国及香港相关官员都不会在短期内发生，因为目前欧盟的主要制裁对像是白俄罗斯。

尹子轩说：“现在对于欧盟来讲最迫切的始终都是白俄罗斯，它要制裁都是制裁它们，即是(总统)卢卡申科，中国、香港(官员)这些如果有(制裁)的话，就可能是第二批要考虑的。”

香港伍伦贡学院社会科学院助理教授李敏刚也赞同欧洲团结一致对付中国的说法。他分析，早前中国外交部长王毅就捷克议长率团访问台湾发出的警告，触怒欧盟领导人，所以，在这次视像峰会上强硬提出中国人权问题，显示欧盟团结一致。

李敏刚说：“我估(计)其实刚刚欧盟那位新任领袖(冯德莱恩)发表了一个讲话，其实她都会关注很多新疆、香港议题、国安法，这些可能是一个回敬 ，或者一个回礼，就是说你(中国)对我们(欧盟)其中一个人讲这些东西，其实我都会在人权问题上站得硬一点，再与你(中国)对抗。”

李敏刚又表示，王毅访问欧洲，以至习近平与欧盟领导人的视像峰会，在巩固中欧各层面的合作，以拉拢欧洲不会倒向美国，似乎不算成功。

除了中欧峰会，英国首相约翰逊星期三(9月16日)在英国国会下议院表示，《港区国安法》有违《中英联合声明》，已经开始看到国安法对香港的影响，对言论自由造成寒蝉效应。

英国外相蓝韬文在美国首都华盛顿与美国国务卿蓬佩奥会晤时，谈及新疆及香港的人权受到严重侵害，敦促中国恪守国际承诺，尊重港人的自由、自治，他又表示，会密切关注未来几星期或几个月国安法的影响。

民调指60%港人反对港版国安法

此外，路透社委托香港民意研究所8月30日公布一项电话形式访问1,007名香港市民的民意调查。结果显示，60%受访者反对订立港版国安法 ，较6月的访问增加约3个百分点，其中强烈反对的高达51%，支持国安法约有31%，比6月少3个百分点。

行政会议成员汤家骅担任召集人的智库民主思路，8月中也公布一项委托香港中文大学亚太研究所进行的同类调查。当中有61.5%的受访者认港版国安法为一国两制带来负面影响，只有12.3%的受访者认为有正面影响。

学者指国安法影响市民对一国两制信心

李敏刚表示，从多项民调结果反映，香港主流民意无论是民主派支持者，以致建制派支持者，对港版国安法都有疑虑，甚至影响对一国两制的信心。

李敏刚说：“本身都比较支持建制的那些民众都觉得，其实(北京)中央今次都是无法估计，它的红线究竟划在哪里真的很难估(计)，于是它们(建制派支持者)就会觉得对一国两制的信心、这个制度还可不可以维持下去的信心就会跌，我觉得这是相当合理的疑虑来的。”

国安法引国际组织疑虑

港版国安法实施超过两个月，引发国际组织忧虑，德国智库组织弗里德里希瑙曼自由基金会近日宣布，因应港版国安法实施，决定关闭驻港办事处。组织主席表示，将会冻结组织在本港的活动，遣散4名在港员工，早前亦有1名员工因担心人身安全而辞职。他又强调，现时香港充斥着恐惧和危险的气氛，只要为民主及自由发声，就会置身危险之中，组织不可让员工及合作伙伴面对这种风险。

该组织于1958年成立，与德国民主党有关连，宗旨为在德国及全球推动自由主义。组织关注西藏议题并支持达赖喇嘛，曾召开支援西藏团体国际会议，被中共批评涉及藏独。

香港未来局势仍不明朗

李敏刚分析，港版国安法的实施已经影响国际机构的信心，甚至对中国的外交都构成一定的压力，但是他认为中方不会在对港问题上放软姿态，未来的香港局势仍然不明朗。

李敏刚说：“很大机会出现一个情势就是，国际形势上愈来愈差，但是问题是它那个战狼外交那种态势，无论是对香港还是对外国都是会愈来愈强，暂时我不是太见得到它(中国)会有比较软化、或者妥协，或者与西方政府就香港的问题达成某一些共识的可能性。”

一国两制9项指数全部下跌

路透社8月底公布的民意调查显示，支持反送中示威活动诉求的受访者有所上升，其中支持港府成立独立调查委员会的受访者较上次调查多近4个百分点，达70%。对于这次民意调查的结果，路透社表示，香港特首办、北京港澳办和香港警方都拒绝作出回应。

民主思路8月20日公布半年一度的一国两制指数民意调查显示，以10分为满分，最新一国两制指数为5.58分，是2017年有调查以来的第二低纪录，稍高于去年10月反修例示威期间的数字。

而一国两制指数9个范畴包括原有生活方式、独立司法权、言论自由、独立立法权、自行处理行政事务、民主政制发展、港人治港、高度自治原则、对话协商解决矛盾，以及全面落实一国两制的评分全部下跌，其中言论自由录得最大百分比跌幅，评分约为4分。

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民主思路联席召集人（研究）潘学智表示，持续恶化的官、警、传媒关系，以及香港市民对国安法的疑问等，都令市民忧虑香港的自由受损。