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【杰森访谈】兑换外汇记录在案 对海外投资留学旅游有影响吗?

2017年01月04日 23:22 PDF版 分享转发

记者/主持人:静汝

听众朋友,您好!您现在收听的是希望之声国际广播电台的【】节目,我是静汝。

据悉,中国人民银行在2016年12月30号发布的《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》牵动了亿万包括海外华人的心。根据中共官媒的报道,《管理办法》将大额现金交易的人民币报告标准由“20万元”调整为“5万元”,并规定对跨境资金交易,金融机构应当报送大额交易报告,此办法从今年7月1日起实施。这条消息迅速在海内外网上炸开了锅,最广为流传的一种解读认为:这项规定将会使国民不管是移民、境外买房、留学、甚至海外等均受到影响。那么这种解读对吗?记者就此采访了旅美经济评论家杰森博士。下面就让我们一起来听听杰森博士是怎么看的。

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记者:杰森,您好!这项规定引起了海内外华人的强烈关注,并认为会影响到普通大众。比如像移民、、留学、甚至旅游兑现都会受影响,您怎么看?

杰森:我的感觉上有明显误传因素在里头,他没有完全理解法规,确确实实有人成了惊弓之鸟,因为大家都在担心,中共会进一步限制兑换外汇,所以一出台政策很多人立刻就开始自我解读。

我在很多的微信上也看到,说这是把钱整个堵在国内,肉烂在锅里,不让出来等等。其实针对这个,中共有一个相应的回应,特意明确,本身这个政策出台并不是限制把以前每人每年只能换五万外汇的额度缩减到一万或者多少,只是一个申报。换句话说,只是以前你换的过程中,可能也有一个申报的因素,但是管理不是很严,这次他把要申报的这个比如你换的数量超过十万人民币,或者多少人民币有个数额,你到哪个银行换的,那个银行就得把你的个人信息各方面,都得备案,都得存起来。概念上是为了加强管制,为了规范,为了防恐等等这样的因素,但是事实上肯定他能得到一定限制资金外流的作用,因为谁听这个消息会非常害怕?或者是用不正当方法敛得大量财富的,当然这种人往往是贪官。

这个消息对这群人确实是一个非常大的震慑,因为明确的告诉,现在你稍微换一点,可能你这笔交易就会被记录下来,日后就有可能会追踪这个记录。所以客观上在阻止贪官资金外流,或者阻止贪官把资金换成外汇,或者外币,把资金转移到国外,可能是能起到一定的作用,这倒是规定起的一个负作用。

对于一般老百姓,比如说孩子在国外上学,或者旅游,你换个一万美元之类的,最多会被记录上,说谁谁谁,张三今天换了一万美元记录在案,但是你是正常的钱,正常的出国旅游,你拿一万美元出国旅游各方面,应该不会是个大问题。我把原文读完,又读了最近外汇管理局接受媒体采访一些说法,和我的理解也是一致的。所以不是海外华人解读的把额度降到一万美元,从五万降到一万,我到不是这么看。

记者:您刚刚说对贪官有影响,那对公司在海外投资企业等有影响吗?

杰森:这种原来就不算个人的外汇因素,按原来的额度,如果你在国外想买个像样的企业也都得备案,所以某种意义上讲,这种备案对海外投资,海外购买企业,以前的影响和这一次新加的规定,到不会有多么大额外的负担。当然有的人比如说以前他想办法在海外购买企业的过程中,我认识这个企业,你购买比如说五百万,一千万去买一个企业,我自然想趁机把一百万或者五十万美元的个人资金转出去,我很可能在过程中,在你的合同里头做一些手脚,把我这个钱带过去。当然这个过程中,以前你用这个办法,现在你用这个办法,他规定也还是管不住,因为规定主要还是针对一些个人在兑换时出现的政策。对于海外购买企业,或者海外投资和以前差别不大,以前你能怎么做,现在可能也能怎么做。但是他确确实实明确了对于备案的要求高了,比如说有一些记录要更明确,你要汇报的更详细,有一些可疑的行为,你必需要遵守,所以这是中国国家银行对于各个金融机构文档记录的要求高了。

记者:现在中国人个人在海外投资买房,这个会受到什么影响吗?

杰森:这个就牵扯到一个到底买房这个人是什么人,如果他真的是一个正常交易的人,比如说他家里是北京人,北京一套房子卖了,卖了一千万,然后他想办法把这个钱转到、澳洲,然后他用这笔钱再到美国、澳洲买房子,整个这个过程会备案,这是肯定的,如果他能想办法绕过个人换汇,比如“蚂蚁搬家”的形式或者其它方式,绕过个人每年只能兑换5万美元的限制,这个过程会被记录,但记录下来他也不用担心,因为所有的钱都是他自己挣的,都有来源,所以不用担心。

但另外一群人可能会因此受影响,比如说以前是贪官,他的钱不是正当来的,他是收贿的,用其它的方式不正当得的,如果按他的工资算,他绝对不会有这笔钱,那么这时候他就有点担心来做这个事。从某种意义上来讲,海外的一些华人,以前如果是正当挣来的钱,仍按以前的方式来海外买房子,但个别的如贪官或资金来历不明的人,他就会比较担心,他怕备案以后万一回查到他这儿,他就受不了。

当然像那些贪官什么的,他等到这个时候才动手做这个事,我觉得这个贪官也太蠢了,其实大部分的贪官或用不正当的方式拿到第一桶金的人,他们早已在海外有一定的部署了,这就是为什么在过去的这几年澳洲的房子、美国的房子、加拿大温哥华的房子都被中国人炒的非常高,就是那些人早已把那些钱想办法转出来了。其实在两年前我知道的很多很多的高官在私下议论,说把这些钱都已经转成美元了,就那个时候我认识的几个与部级官员有关的那些人,那些人两、三年前,他们的太太都已经把资产、钱换成美元换得差不多了。现在堵的可能是威慑一些民间老百姓,可能起这个作用。

记者:您之前说这个备案对贪官不利,但您又说可能威慑的是民间老百姓,这怎么理解?

杰森:我刚刚说,最大的贪官早就意识到有这一天了,他早已把自己的钱分散转换成美元了,那么剩下的一些他就不敢再做了,比如当时他资产可能有两千万,他已经把一千万转成美元了,剩下的一千万要不要转呢?出了这个政策他可能不敢转了。所以我说对贪官是有一定威慑的。但此时此刻出来的这个政策,很多的老百姓就是我说的那种,虽然不是贪官,但他的第一桶金经不起查的,中国在原始积累的过程中有很多人的第一桶金都是经不起深入调查的,对于这种人把一些钱转成美元时他内心会胆胆怯怯。

记者:有一种解读说这个管理办法是央行放弃了资本自由流动。

杰森:这是是民间的说法,我还是那句话,这次唯一改的就是银行金融机构,这种大额的换汇行为作记录,不是说控制,是作记录。当然有一条是做好了记录以后呢,我可以为以后追查,这就是一个震慑。

你刚才读的那个,我知道是国内特别是微信圈传的文章,中间有非常华而取宠、乱解读的因素在里头。微信这种不负责任的说法非常多的,而且有很多人为了省事也只看这种耸人听闻的说法,不去看原来真正的原来的文件是怎么写的或者怎么说的。那个微信的文章我看到的感觉上是可能是那个人被吓着了,可能写那个文章的人他觉得他的钱出来了,因为他可能不敢去申报。所以他写了很耸人听闻的文章。但是我觉得一般老百姓,你要留学、旅游应该问题不大,对于到海外购物、购房,真的要转出来一百万美元,或者七、八十万美元,对于这样的行为,以前被控制,现在还是被控制,出不出这个政策对你都没有关系,以前你有办法出来,你现在还用那个办法出来,应该也可以,只要你的资金各方面的来源是经得起查的。

记者:用最简单的话说这项政策的目的到底是什么?

杰森:我想是多种目的,一方面是加强对外汇的至少是记录上的统计管理,使它更明确外汇流失的情况,另一方面从威慑很多贪官把自己的资金往外流,从客观上也会减轻它资金外流的压力,因为贪官往外搬钱是一个蛮大的数量,可以说是一管齐下,又能官面上说因为一方面在改善整个的金融管理,另一方面也实实在在的起到威慑贪官的作用和威慑一些第一桶金不是那么光明正大的人。那些人的钱很可能就象“肉烂”在中国那个“锅”里了。

听众朋友,今天的【杰森访谈】节目就到这里,我是静汝,感谢您的收听,我们下次节目再见。

(以上评论只代表评论员个人的立场和观点)

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