作者：卢峰

特朗普还有几天就上任，可他跟内阁成员特别是掌管国安政策官员的分歧几乎就像不同政党那样而不是同一个团队。特朗普本人对俄罗斯及新沙皇普京爱护有加，即使如山的证据显示普京指使黑客干扰大选又威胁北约盟国，特朗普也不肯深责，还说黑客袭击非单来自俄国，恐怖组织、中国同样不时对美国发动网络攻击，狂人总统那份护俄的姿态教向来视俄国为死敌的美国共和党不是味儿。

特朗普的内阁成员说法却大大不同。来自Exxon Mobil的候任国务卿蒂勒森固然认定俄罗斯不可信又爱搞鬼，必须严加提防；候任国防部长马蒂斯更不客气的指俄罗斯是美国的头号威胁，志切要瓦解北大西洋公约组织，必须认真对付。重要阁员跟总统之间对俄国看法分歧如此大，特朗普上任后究竟谁说了算，如何制订及执行对俄政策实在是大大考验。

对俄国的威胁高度有不同看法，对中国却是众口一词的批评，不是指责中国在经贸上占美国便宜就是指中国在南海建人工岛及军事基地对区内国家构成威胁。蒂勒森不客气的指中国南海造岛跟俄罗斯吞并克里米亚半岛的做法没有两样。根据美国官方的立场，俄国进兵克里米亚是侵略行为，必须受到惩处，所以引入强力的制裁。可南海岛屿中国向来宣称拥有主权，美国官方也从不敢直接否定，顶多说不介入、不站边，不致把中国说成侵略者。候任国务卿这样的说法实在不友善，跟美国自七十年代以来拉拢中国对付俄罗斯的策略不一样。

老实说对美国来说，俄中目前还不是真对手（远及不上苏联邪恶帝国）。俄国军事实力虽强，核武威慑力跟美国在伯仲间，但俄罗斯经济实力有限，科技上、财力上只会逐步落后于美国，中长期来说威胁将越来越减低。

经济实力不容低估

另一方面，中国核武实力远逊美国，弹头数目不到Uncle Sam十分一，其他常规武器同样跟美国有二、三十年的技术差距，短期内不易拉近距离。不过，经济上中国的实力不容低估。将落任的国务卿克里就预期中国不远将来将超越美国成为世界第一大经济体，大部份经济学者则预期中国在2020至2025年间成为世界经济龙头。

中国成为世界第一大经济体不意味将取代美国的霸主地位，但意味中国的经济资源充裕，可以更大手笔投资在科技及军事上，加快收窄双方在军力上、影响力上的差距。从这个角度看，特朗普及重要内阁成员众口一词批评中国是美国的威胁不能算是非理性反应，甚至不是那种例行的China bashing（痛批中国）而是有根有据并大有可能得到非特朗普阵容人士的附和。

也就是说，中俄两国虽同时被说成为美国的威胁，但从特朗普个人以至美国的政治气候来看，未来四年，只怕中国面对的政治压力要比俄罗斯大，不但贸易、经济上可能被针对；南海上的对峙也可能加剧，出现猛烈的口水战、宣传战，两国关系从坏走向更坏，能否保住基本的互信合作将是个疑问。而处于两强夹缝中的亚太区国家不管是泰国、菲律宾、新加坡可得当心，随时变得两面不是人，陷于一场又一场争议角力。

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