立法会议员私通行政长官，试图影响立法机关调查工作，是香港礼崩乐坏的又一明证。

民建联议员周浩鼎串通特首梁振英，向他泄露立法会文件，并让他修改调查梁振英收受澳洲公司UGL利益事件的调查范围。周浩鼎不但对梁的修订照单全收，更以他作为调查委员会副主席的名义提出。串通事件一经揭发，惹来全城哄动。

其他不说，这个周议员也实在太懒惰或无能。梁振英修改完毕，假借周浩鼎名目呈交立法会，也都算了，周总该再看一下「追纵修订」的格式，检视原来建议哪些部份给修改了，哪些保留了。若他确曾比对的话，相信一定会删去「追纵修订」的格式，以避免尴尬。如今他保留原来格式，原件转交调查委员会，只能说，他可能从来没看过，反正梁振英改什么都悉从尊便。

另一个可能性是他从不知道有「追纵修订」这回事。他只看修改好的版本，一字不改，没有半点自己意见。那么不要怪他懒惰，只要怪他无能，一没有主见，二没有电脑常识，连最基本的遮丑功夫都不懂。一个奴才不懂保护自己也得保护主子，今次梁振英因为他的懒惰或无能而露底，暴露了黑手的秘密，实在罪该万死。

更何况，这趟丑闻，不论是冒名行事，或是串通行为，都属于公职人员行为失当。周浩鼎说他今趟欠缺政治敏感度，给市民不良的观感。其实周的问题岂只是观感问题，更是诚信问题。一是他让梁振英以他名字要求立法会修订调查范围，若证明刻意隐瞒，即属诈骗；二是他没有尽忠职守，做好议员的工作，因为他让特首越俎代庖，有负市民的信任；三是利益冲突，不避嫌疑，让被调查者变身调查者，提出与其自身利益相关的建议，事前事后都不作申报，误导立法会和市民。

周浩鼎的做法，亦彻底破坏「行政机关向立法机关交代」的宪政原则。行政长官假扮议员身份，意图影响立法会决定，是匪夷所思的不轨行为。更深一层的意义，是当立法会议员听命于行政长官，立法机关变了向行政长官负责，行政机关向立法机关负责又从何说起呢？

从法律看，公职人员行为失当罪今次可派用场。根据普通法，公职人员在担任公职时，故意作出不当行为，或故意忽略或不履行其职责，再考虑到涉案公职人士的职责范围、职务的重要性和偏离职责的程度，若认定失当行为属于严重而非微不足道，而涉案者不能提供合理解释，即属公职人员行为失当罪。被控告的公职人员只要符合上述定罪规定，无需再证明其因失当行为而获得好处，即可定罪。

再看周浩鼎今次的串通行为，可说表面证据成立。他该做的工作没有自己做，却交由有利益冲突的特首代行，又不向立法会申报，符合入罪的第一部份要求。周是该调查委员会副主席，职务重要，有关调查工作涉及特首操守，重要性亦非同小可，加上若非合谋也是容许特首隐藏身份，事态当然严重，而周浩鼎至今的解释，难以令人相信是一时疏忽所致。到最后，能否把他入罪，当然由法庭定夺，但起码从表面看，此案值得进一步搜证调查。

此外，还有些耐人寻味的问题有待解破。周浩鼎何以对梁振英可以驯服如奴婢，任由摆布？今次越轨行为是首例，还是早有前科？若非周的个人问题，又是否梁振英担任政协副主席后，凭其国家领导人身份，在组织上，便可以统领在港的亲北京政治团体？还是梁振英滥用国家领导人的权威去迫建制派议员就范？

看来真是一波未平一波又起。UGL事件仍未水落石出，立法会又需要成立另一特别委员会去调查今次串通丑闻。

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