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Italiano【杜耀明评论】无心政府守财 地产霸权当道
香港财政司司长陈茂波一次过破了两项历史纪录。他上周发表财政预算案，录得去年财政盈馀接近1400亿元，是历史新高，但又竟然是近十一年来最不受欢迎的预算案。
预算案不受欢迎，不单单因为背逆民情没有派銭，更在于反映出政府不但迷失更且病入膏肓，香港在这批无心无力的高官带领下，即使资源丰厚，注定要原地踏步。
上年度财政盈馀虽然风光，但亦突显了两大问题。一是港人无法走出地产霸权的恶梦。上年度的盈馀，主要来自房地产收入远超预期，包括卖地收入比预期多出600多亿元，印花税亦多收近400亿元，政府收入更倚赖地产业，两者成为利益共同体亦不言而喻。
表面上，政府坐拥丰厚储备，大可全数动用上年盈馀全力解决房屋问题，例如大量兴建公屋及居屋，以每单位87万元的成本计，也可以为四十多万人提供11万5千个单位。再加上原定计划中公营房屋每年供应两万多个，若再放宽中产家庭申请居屋的入息限制，香港人的居住问题起码看到曙光。
政府的盈馀命脉依旧是房地产，大地产商更是长期拍挡，来年单是卖地收入亦以千亿元计，并预计地价将不断破顶，政府又怎会自断经脉，推出不利地产商的政策？更何况本地大地产商是北京上宾，又在特首选举团手执多票，而近年来不少国企亦踊跃投入香港地产市场，特区政府又岂敢造反，不照顾主子的利益行事？
今年手握大量盈馀却对港人居所问题毫无帮助，反而突出政府财政充裕有赖地产兴旺，是今次预算案一大败笔。但若能好好运用财政资源，也可稍为缓和社会矛盾。遗憾的是，特区政府既无长远规划，也不懂回应民情。
十五年来，不仅年年财政盈馀，实收盈馀更往往远高于预期，每年以百亿元计，其中几年更逾千亿之数。单以过去五年计，平均每年盈馀860亿元，也就是说，大量盈馀已是常态，早该纳入经常账目作经常开支用途。政府却一直低估收入，看来是扣起资源不用，也不愿用来改善医疗服务，提升教育质素，加强安老政策，以至设立退休保障制度等等。
执政者的不作为，表明无意改变开支远低于收入的情况，抵触了《基本法》规定，即政府财政必须符合量入为出、收支平衡的原则，也使香港公共服务的发展停滞不前。香港只求经济增长，纵有发达国家所羡慕的财政资源，却故意每年扣起860亿元，也不拨给经常开支，提高公共服务的级数，也不承诺社会改革和发展的目标，逐渐已难以应付一个已发展地方丶人口老化社会的各项需要。
结果是︰医院布满临时床位，公立医院医护人手短缺；以考试为本的填鸭式教育依然当道，高官子女大多上国际学校；还有楼价继续上升，劏房渐成常态，公屋轮候时间不断延长；三分之一老人家活在贫穷线下，私人老人院舍监管不足质素参差。今次预算案加强港人对政府的反感，正正在于经济连年增长，政府库房水浸，香港人生活质素却没有与时并进，经济数字令人眼前一亮，却只是莫大的讽刺…政府库房充盈，却穷得只有钱。
政府没长远打算，甚至连因势利导也不愿意。眼前房地产炒卖既然无法改变，政府大可运用由炒卖得到的收益，定期投放于社会各方面的发展。
不过，特区政府坐拥接近一万一千亿元储备，每年宁愿大量盈馀到手才临时决定如何运用，可见其既无意志收复地产霸权，也无决心纾解民困。因此不难理解，千多亿元盈馀，六成用作投资，只用四成来「派糖」，其中八成类似酬宾，以折扣回赠纳税人税款，其馀两成才分给最贫困的基层，而不会改动决定利益分配、制造贫富悬殊的现行体制。
更令人耻笑的是，陈茂波一面坚拒向市民派钱，另一方面却慷纳税人之慨，以不同藉口，向建制人物主持的机构大量献金，单是科学园的项目，口说投资却又不问回报，一挥笔便拨五百亿元。只求政府派一万几千的香港人，又怎会不看儍了眼？
（以上评论纯属作者个人观点，并不代表本台立场。）
来源:RFA, 文章内容并不代表本网立场和观点。
