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在中美间“走钢丝” 德国还能坚持多久?

2019年01月19日 5:13 PDF版 分享转发

作者:ANNA SAUERBREY

随着美国和中国之间的贸易僵局继续恶化,世界其他地区都成为焦虑的旁观者——最焦虑的还要算是领导人。

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过去10年里,德国是欧洲最大的经济体,但以全球标准,它只能算是中等强国,它一直在稳步适应经济居于主导地位的现实。我们欢迎中国的投资,鼓励我们的公司遵守北京的规则,进入中国市场。与此同时,德国仍然是西方政治与安全联盟的坚定成员。

过去6个月的地缘政治动荡,让德国领导人从战略上意识到两面讨好的风险。德国是否有能力应对这些挑战,可能是未来几年它所面临的最大问题。

迄今为止,中国是德国最重要的贸易伙伴,贸易一直是德国对华外交政策的核心。它寻求与中国建立密切关系,定期举行双边政府磋商。

与许多西方国家一样,德国人认为,经济增长将推动中国在经济和政治上变得更为自由。但在过去几年里,这些希望被 中共国家主席日益高涨的民族主义、扩张主义和中央集权政治所粉碎。

位于柏林的墨卡托中国研究所(Mercator Institute for China Studies)副所长胡谧空(Mikko Huotari)等分析人士说,德国总理安格拉·默克尔(Angela Merkel)长期以来对中国的政治发展持怀疑态度。但是直到大约两年前,政府的其他成员才接受了她的想法,并推动政府其他部门制定了一项新的、多方面的中国战略。

这种新战略建立在这样的认识之上:中国不仅要发展经济,而且要寻求实施一项全球议程,不仅要促进其利益,而且要削弱“二战”后建立的以规则为基础的多国秩序。作为回应,德国需要在捍卫自身利益方面变得更加积极,甚至可能更加好斗。

但直到最近几个月,政府才开始改变其公开立场,在谈论“新的大国斗争”时变得更加大胆。在去年11月的一次演讲中,外交部长海科·马斯(Heiko Maas)称,美国与中国、美国与俄罗斯之间的紧张关系日益加剧,欧洲“损失最大”。

在最近的一篇异常坦率的文章中,德国最强大的商业协会之一——联合会(Federation of German Industries)宣称,中德之间存在“制度竞争”——换言之,两国之间的贸易已成为一场零和战争。该联合会表示,尽管德国工业界应继续“利用与交流带来的机遇”,但是“中国构成的挑战不容忽视”。

去年12月,德国的政治领导人同意降低政府对能源供应商、铁路和数字基础设施等安全相关行业的外国投资实施干预的门槛,此举显然针对中国。这项政策已经到位;去年,德国国有银行KfW收购了50赫兹输电公司(50Hertz)20%的股份,以拦截中国国家电网的收购。德国财政部和经济部称,这一不寻常的举动是出于安全考虑。

来源:纽约时报

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