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颜丹:“多校划片”的真实意

2019年01月25日 11:33 PDF版 分享转发

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陕西榆林城区外来打工的学生家长,到当地教育局请愿,要求放宽子女入学条件。(自由亚洲电台)

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近日,“多校划片”的入学政策再次被陆媒聚焦报导。由于“自2019年1月1日起,在海淀区新登记并取得房屋不动产权证书的住房用于申请入学的,将不再对应一所学校,实施多校划片”;因此,有陆媒欣喜的表示,“这意味着,无论你是不是,只要在被划片区范围内,子女统统都可以入学,享受同等权利”;“天价学区房的泡沫或要走到尽头”。

然而,“多校划片”真的能让孩子们在入学时享受同等权利,并让学区房降温吗?如果这家陆媒对北京其它城区的情况有所了解,或许就不会如此乐观了。就拿朝阳区来说,2017年公布试点方案后,就遭到了几个优质学区业主的强烈抵制。有业主一针见血的指出,“多校划片不让本小区孩子就近入学,却舍近求远,面向隔着一条高速公路的其它小区招生”。

尽管这些业主们在竭力保护自己的利益,但他们的质疑却不无道理。大陆有不少专家指出,“多校划片总体上与就近入学之间是存在矛盾的”;“粗暴简单的一刀切、一对多,会打乱现在的就近入学格局”。若非这样的说法极为有理,朝阳区教委也不会在与业主代表们交涉了三次之后,就把“多校划片”改回到以前的“单校划片”了。而此后,官方发布的《关于2018年义务教育阶段入学工作的意见》甚至还悄然删去了“多校划片”的相关内容。

“多校划片”在朝阳区落实不下去,其实并不让人意外。早在2016年,当时的教育部部长袁贵仁就曾表示,“多校划片不是一个长远的举措”;“最终还是要靠教育发展、教育改革、特别是义务教育均衡发展”。这话说的,倒像是承认了,“多校划片”根本无益于对教育不公进行改革;又像是在暗示,要把原本就不公平、不合理的“单校划片”继续执行下去。

曾经的“单校划片”不仅让大部分孩子都无法享受到优质的教育资源,甚至还衍生出了一个怪胎——学区房。当政府积极宣传“多校划片”能让学区房降温时,有研究者表示,“在好学校众多、教育资源本就比较均衡的(北京)东城、西城、海淀3个区”,“多校划片反而会使整个区的房子都变成学区房,进一步推高房价”。也就是说,以前一个小区是学区房,而现在,被纳入了几个小区的大片区域都成了学区房。

官方着意强调,“多校划片将强校与弱校打包”,使孩子有更多可供选择的学校;但对“扩大优质教育资源的供给范围”却刻意淡化,尽管这样的扩大也无法兼顾所有学生的入学公平。一旦有好学校被放置在更大的区域中,就会让区域内居民产生有机会送孩子去好学校的错觉。尽管区域内的孩子们都要参加摇号,但由于程序不公开,哪个孩子最终能进入好学校,还在学校领导出于“权力寻租”的一念之间。

此外,“多校划片使整个区的房子都变成学区房”,在如今北京楼市出现拐点之时,似乎能对“稳楼市”起到些许作用。要知道,居于政治中心的北京是全国楼市的风向标;不久前上演的几十套房被捆绑销售以及天价四合院被打折出售,就足以让人感受到,北京楼市已加快了迈入寒冬的步伐。

在北京,一人拥有多套房的,大多都是些政治权贵。对他们来说,抑制北京房价下跌,就是为自己止损。如今,为了推动房价,北京甚至都打上“学区房”的主意了,可见,这里房价急转直下让权贵们多么心烦、焦虑。更何况,房地产本就是中共治下的支柱产业。楼市一垮,整个中共集团恐怕就要捉襟见肘了。从近期,有政府大员公开表示“要过紧日子”就足见,北京等一线城市、乃至整个中国的房地产所呈现出的颓势,已是难以逆转了。

近年来,各省土地流拍加剧。政府由此发现,再想在楼市中实现资产暴发,恐怕是不太现实了,更不能仅靠那几个鹤立鸡群的“学区房”来维持现状。在下一个“接盘侠”出现之前,想方设法增加更多的“学区房”,也就成了不是办法的办法。

在致力于“以权谋私”的中共治下,权贵们让自己止损的办法,往往就是牺牲大多数国民的利益,加大搜刮力度、加紧盘剥。但这无疑也会造成民怨沸腾、民心动荡。就好像一旦识破房地产就是政府集中敛财的领域,“刚需”便越来越少那样;“多校划片”一旦被家长们发现,是政府为推高房价所用的奸计,那就会招来更多的抵制,直至以失败告终。

这无疑让我们看到,一个不能为民众利益考虑的政府,是制订不出任何有利于民的政策的。如果再加上全是为了自己敛财、牟利,中共会遭遇政策难产、计划破产,也就在情理之中了。

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