中美第一阶段贸易协议:一份可以随时终止的协定
【希望之声2020年1月16日】(希望之声记者凌杉综合报导)中美第一阶段贸易协议是一份标注可以随时终止的协议,这意味着这份即将在2月14日生效的中美“和平协议”并不十分稳定。
根据周三(1月15日)发布的中美协议文本,如果协议的执法机制无法解决两国在一些问题上的争端,协议国可以单方选择退出这份协议,此外,如果协议中的某方不再认同协议内容,也可以选择退出这份协议。
路透社指出,协议的执行机构中包含美方增加关税的条例,根据案文,如果被控诉的一方不同意执行机制在90天内的取得的协商制裁结果,那么它需要退出协议,没有采取上诉或报复的条文依据。
这意味着,在美方控诉中方违规时,中美协议会对美方提供更多的执法保护,在这一领域不会为中方提供便利。中方在受到投诉后,大概率面临遭受罚款等惩罚或失去协议的“停火”保护。
华盛顿战略与国际研究中心的中国经济专家斯科特·肯尼迪(Scott Kennedy,)说,“第一阶段的执行机制非常简单。它基本上是一个1或一个0,或者一个开或关”,这意味着执行过程的纠纷可能会导致协议遭到撕毁。
如果第一阶段协议没能成功生效,中美就将再度回到没有协议的阶段,中美关税的紧张局面将会再现。
美国贸易代表莱特希泽(Lighthizer)周二(1月14日)承认,该协议的争端解决计划未经测试,他说,该协议“如果中方希望它能发挥作用,它将奏效”。
美国企业研究所(American Enterprise Institute)的中国学者德里克?西西索斯(Derek Scissors)说,中美在协议落实过程中遇到的问题是否足以重启关税“最终将由总统来定夺”。“如果他们进行购买,他(川普总统)可能会很高兴”。
中美第一阶段贸易协议要求北京在两年内采购2000亿美金价值的美国商品,并且在汇率、金融、知识产权等领域进行结构改革。
通过第一阶段协议,中美两国获得了贸易关税领域的“停战”,美方暂停了新的关税计划,并表示准备在2月14日将去年9月的1200亿美金关税税率降低7.5%。
这一“停战”被指仍是临时的,美国总统川普(特朗普)表示,他即将亲赴中国,与中共主席习近平一起开启第二阶段协议谈判。川普称,第二阶段协议将是中美两国协议的最后一部分,他认为协议将能在2020年总统大选之后签署。
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