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历史科审题委员会名单曝光 7 成员最少 2 人任职教育局 叶建源忧被要求“向上级交代”泄密

2021年03月10日 18:00 PDF版 分享转发

2020 年中学试历史科一条有关中日关系试题被指伤害国民感情,引发轩然大波,题目被“DQ”、涉事考评局经理请辞。《立场新闻》接获投诉,指 2021 年文凭试历史科审题委员会 7 名非考评局成员中,最少 2 人任职,包括 1 名教育局高级课程发展主任、1 名教育局项目主任,有别于以往多数仅 1 名成员具教育局背景。

教协副会长担心委员会组成狭窄,又忧虑有关人员被要求“向上级交代”,致试题未能保密。

考评局及教育局回复《立场》查询,均未有正面回应是否有最少 2 名教局人员加入审题委员会,只承认有教育局“课程专家”,以当然委员身份加入。两局发言人强调,如有人违反保密原则,有机会判监。

《立场》接获自称考评局人员的匿名投诉信,指 2021 年文凭试历史科审题委员会名单已确定,形容其中 4 人是“教育局的人”,情况“礼崩乐坏”,并提供相关名单。

据投诉信所附名单,被指为“教育局的人”的 4 人,包括 1 名现任教育局高级课程发展主任、1 名项目主任。余下 2 人,分别为 1 名近年内被借调至教育局的相关学科老师,另 1 位则是中学管理层级人员,现正担任课程发展议会辖下、一个相关学科专责委员会的主要成员。

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项目主任属短期合约 非公务员体制

《立场》向学界人士了解、并翻查当局公开招聘资料,发现教育局近年不时以短期的非公务员合约,以项目形式招聘多名“项目主任”,可以属全职或者兼职。投诉信中所指的 1 名项目主任,综合知情人士及网上资料为一名退休副校长,正以上述形式受聘于教育局。

网上资料显示,教育局曾在 2019 年及 2020 年先后招聘与中史、历史科相关的兼职项目主任,其中 2020 年 9 月份刊登的招聘,要求求职者有不少于 6 年的历史科教学经验,负责支援个人、社会及人文教育学习领域课程,特别是历史科(中一至中三)修订课程的工作,亦要评审教科书等其他职务,合约期为一年。

“借调老师”任教育局专业职务

至于“借调老师”,属于教育局恒常机制,每年让不同学校的校长及老师,有机会借调到教育局“担当专业职务”,交流专业知识和经验、加强伙伴关系;机制被学界视为提拔“明日之星”手段,有指老师经借调后重返学界,一般有“更好、更顺利”发展。资料显示,投诉信名单中所指的老师,于近年内曾被借调至教育局。

考评局去年回复有关审题委员的组成方法时,指出 2020 年文凭试历史科拟卷的审题委员会,由 7 名考评局聘任的局外科目专家以及 1 名考评局经理组成。按照相关成员组成及人数,意味着 2021 年文凭试历史科审题委员会中,近半的考评局“局外科目专家”,均直接在教育局任职,或近年有局内工作经验。

仅承认有教局当然委员加入

教育局回复《立场》查询时表示,文凭试各科审题委员会的成立由考评局主导,但就承认去年试题风波后,考评局有邀请教育局的“课程专家”,以当然委员的身分参与各“审题委员会”。考评局亦指,2022 年文凭试起会落实改善文凭试拟卷机制的措施,包括加入教育局当然委员。

考评局及教育局均重申,“审题委员会”工作性质属高度机密,考评局指,保密是以免有关人士受到滋扰,亦避免引起公众人士质疑公开考试之保密工作,以维护文凭试之公平公正,强调任何人士违反保密条文均属犯法,可判罚款及监禁 6 个月。

叶建源忧损独立性

教协副会长叶建源表示,自己不太熟悉审题委员会,但认为如有太多教育局背景的人员,组成会太狭窄,“成员人数本身都唔多,一个(教育局代表)都够”。他担心教育局会否在考核上有过大的影响力,强调过往将考评部门独立,就是希望与行政上有一定距离,能在拟题、审题上听取不同意见,有广泛代表性。

试题风波后,教育局对事件展开“调查”,去年底公布的建议指必须有教育局“课程专家”,以当然委员身分参与各学科审题委员会,“务求课程和考评宗旨能保持一致”;过往,具教育局背景的成员,均以“个人身份”获邀及加入委员会。

叶建源指,理解教育局希望加强与考评局沟通,但质疑能否确保拟题的保密性,“如果系以官员身份加入,咁系咪要向上级交代考评资料?能唔能够确保试题唔泄露?”

教局强调不知审题委员会名单

中学文凭试试题由考评局辖下的“审题委员会”拟定,包括人员名单等均属机密,教育局局长杨润雄去年 6 月称,局方并不知悉相关名单。教育局只承认过往曾推荐人员参与委员会,获加入的人数亦有所上升,但就强调相关人士参与“审题委员会”哪个岗位等完全由考评局决定,即使有教育局人员参加委员会的工作亦是个人身份。

去年历史科试题风波后,时任考评局评核发展部经理(历史科)、审题委员会成员杨颖宇离职,外界关注审题委员会的组成,建制派群起要求教育局加强对文凭试的监管角色。教育局今年 2 月明确表示,24 个甲类学科的文凭试审题委员会,均会邀请教育局“课程专家”参与。

此外,教育局将设立一“仲裁委员会”,声称用以处理考评局内部未能解决的拟题争议,委员包括考评局高层、教育局代表等。考评局表示,自去年 9 月起已陆续推行部份建议措施,计划在两年内落实所有建议措施。

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