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铁塔公司:龙种还是跳蚤?

2014年06月18日 1:42 PDF版 分享转发

2014-07-13 23:40 来源: 博客 作者: 天天说钱

一家国有企业,还没有成立就引得举国议论、万人瞩目,“铁塔公司”可谓前无古人。两天前,中国移动、电信手拉着手一使劲,终于将这个“大家伙”生了出来。

按照“铁塔公司”三位父母的公告,这孩子的大名叫“中国通信设施服务股份有限公司”,在这家公司里,中国移动占有40%的,中国联通占30.1%,占29.9%。董事长由中国移动副总裁刘爱力出任,但不会离开中国移动,而是代表最大股东进入铁塔公司董事会。总经理将由中国联通副总经理佟吉禄担任,副总经理将由中国电信一位高管担任。据称,后两位是专职。“铁塔公司”成立后,主营移动通信基站(也就是所谓“铁塔”)的建设、维护和运营等。

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三家你死我活的竞争对手,竟然将各自“安身立命之本”放在一起管理运营,而且不用考虑《反垄断法》的存在,这是商业史上的“奇迹+奇葩”。之所以能做到这一点,当然是因为三家运营商都是国有控股企业,背后是一个大老板。老板拨弄着算盘珠子,算出组建“铁塔公司”的三大优点:

第一、可以实现资源共享,目前中国移动有70万个基站,中国联通有40万个,中国电信有30万个。假如中国实现全覆盖需要100万个,那三家分别还需要建设30万、60万、70万个,一共是160万。但如果合并,只要建30万个就够了。第二,建基站是需要土地和空间的,城市里地方越来越难找,要么傍边的居民不让建,要么索要高价;农村虽然地方好找,但1个基站占地只需3个基站的三分之一,这是肯定的。第三,在移动通信主营的通话、短信等受到移动互联网挤压的背景下,不走集约化经营的路,以后运营商的日子将越来越难过。

但弊端也是非常明显的:目前三家运营商,竞争都不充分,如果“铁塔公司”一家垄断,它的异化、变质是必然的,将来如果它从上游勒索三家运营商,必然导致三家运营商将成本转嫁给用户。最终的结果是,国家的确减少了对基站的投入,但普通用户享受不到红利,话费、流量费依然挡不住地上涨。此外,“铁塔公司”没有在边远地区建基站的动力,更缺乏在城市里为设基站跟各方业主纠缠、谈判的兴趣。基站少点就少点,信号差点就差点,反正我是垄断,你三大运营商还能抛弃我不用吗?

按照最早的传说,“铁塔公司”将成为第54家由中组部任命一把手的国企,“铁塔公司”跟生出它的三大运营商,就是兄弟姐妹的关系。那么,铁塔公司将来勒索三大运营商将是必然的,不可避免的。权力只对权力来源负责,既然“铁塔公司”一把手跟三大运营商无关,那我为什么向你负责?目前看,管理层也有意要避免这种局面,所以董事长由中国移动副总兼任。中国联通、中国电信的副总分别出任正副总经理,但是专职。这样,铁塔公司就是三大运营商共同的儿子。

伦理关系虽然摆正了,但出现了三个太后垂帘听政的局面。我们都知道,当年慈禧、慈安听政,同治或者光绪在前面当木偶。结果慈安一“慈”,慈禧就“禧”了,今天连慈安是怎么死的,都说不清楚。如果三个太后听政,那岂不就更麻烦?将来“铁塔公司”内部,肯定分“移动系”、“联通系”、“电信系”,大家党同伐异是不可避免的。

你也许会说,将来还要引入民间资金的。但那有什么用?连中移动都只有40%的股权,而且面临被稀释,民营资本进来只能当财务投资者,扮演打酱油的角色而已。当然,国资委还会来一两位监军,但弄不好只能让公司更乱。

技术不断在进步,越来越神秘莫测。比如你电脑上用了A家的浏览器,常常打不开B家的搜索器,或者在搜索的时候不灵光,反之亦然。如果“铁塔公司”被“A系人马”控制了某一片基站,B运营商的用户弄不好会常常掉线,或者话质不良。这种事情,你难保不会发生吗?估计到时候,需要派出很多个巡视组监督才行。

事情就是这样,你尊重市场规律的时候,所有的麻烦市场会帮你摆平;你违背了市场规律搞出的东西,就需要不断地用“有形之手”来擦屁股。所以,“铁塔公司”最终是龙种还是跳蚤,真的还很难说。

“铁塔公司”的设立和股权结构,对三大运营商的将带来什么影响?应该是“两家笑一家哭”,基站越少的公司越受益。中国电信是最大的赢家,股票应该涨一波才是。联通的股票也应该涨。至于中国移动,看似也减少了基站成本,但客户的忠诚度将大大降低,因为对手的短板一下子全补齐了。

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