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翡翠产业衰退映出缅甸与中国疏远

2016年08月29日 6:44 PDF版 分享转发

2016-08-18 23:47 来源: 日经中文网

是世界最大的翡翠出产国。不过,眼下缅甸的翡翠销售陷入低迷。原因是占缅甸翡翠出口90%的中国国内需求的疲软。作为缅甸与蜜月关系象征的翡翠产业的苦境也从一个侧面反映出3月底昂山素季主导的新政权上台后,该国外交与经济政策的变化。

缅甸90%的翡翠出口面向中国

6月24日,在缅甸首都内比都,由政府作为后援的“缅甸玉石珠宝交易会”拉开帷幕。该交易会是缅甸最大规模的宝石交易会,从社会主义政权时代的1964年起每年举办一次,本次已是第53届。在体育馆大小的会场内,数百家玉石开采商和零售商展出和销售着珍藏的逸品。而其中,占交易量一半以上的是翡翠。据称,在截至7月6日的交易会召开期间,有6千件翡翠商品被挂牌拍卖。

在会场靠里面严密警戒的房间里,展示着严挑细选出来的翡翠原石。中间摆放的棋盘大的翡翠原石产于缅甸北部克钦邦帕冈,最低竞标价格为680万。购买者主要是来自香港和广州的中间商。这些商人认真地用手电查看翡翠原石有无瑕疵。成色为深绿色、被比作“青竹”的缅甸产翡翠对来说有时甚至比钻石还受到青睐。因此,缅甸翡翠90%以上的出口中国。直到最近,翡翠在缅甸都被视为与天然气并居的重要出口产品,而缅甸玉石珠宝交易会则是是国家级的重大活动。

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不过,2016年的交易会十分惨淡。“虽然是第一天,但根本卖不动。采购翡翠的中国人少了很多。成交额能达到去年的7成左右就谢天谢地了”,每年都来参加交易会的一位缅甸翡翠商无奈地说。据称,缅甸玉石珠宝交易会是从2年前开始走向低迷的。今年比缅甸民主化之后最糟糕的去年更差,只能通过增加珍珠和琥珀的交易量来弥补。

受中国需求减少影响价格暴跌

“受到限制奢侈消费的影响。此前流入翡翠的资金流向了房地产”,来自广东的中间商如此表示。据他说,2013年之后,作为中国领导层倡导的反腐运动的一环,中国国内的宝石交易受到限制,国内金融机构也收紧了对翡翠进口企业的融资。

“给你们看个有意思的东西”,一位来自香港的中间商向记者展示了自己保存在智能手机里的照片。那是他去年在会场上拍到的巨大翡翠。而今年,一块成色和形状都几乎与照片里一模一样的翡翠被放在同样的地方。估计是因为一直没有卖出去。照片上翡翠的竞标价格为50万欧元,而今年则是20万欧元,实际上跌掉了60%。

密支那和曼德勒等缅甸北部的翡翠产地的情况也是一样。在军政时代,市场上随处可见的中国商人的身影急剧减少,“翡翠的零售价格也暴跌至2年前的3分之1”(曼德勒的翡翠商人)。今年缅甸玉石珠宝交易会的成交额约为5亿3千万欧元,比去年大幅减少了40%。

翡翠交易的低迷反映出缅甸经济严重依赖中国。除了翡翠之外,天然气和大米等重要商品的第1大或第2大出口对象均是中国。其行情很大程度受到中国国内需求变化的影响。这一趋势在缅甸被国际社会孤立的军事政权时代出现加强。

中国不仅仅是重要的买方。在中国国境附近的缅甸北部,以资源开发领域为中心,中业相继进驻投资。的投资一度占到外国对缅投资总额的90%。2011年民主政权上台后,当时的吴登盛政权改善与欧美各国的关系,对华依存度在一定程度上减弱,但中国至今仍是缅甸最大的贸易对象国。

新政权在与中国疏远?

另一方面,缅甸民众的对华感情似乎并不算好。这是因为形成了虽然中国投资缅甸,但成果不断被中国拿走的格局。例如作为中国最大的投资项目,北部密松大坝建设项目打算向中国出口发电量的90%,民众对此感到强烈不满,不断发生反对运动。吴登盛政权迫不得已于2011年秋季冻结了该项目。

这一格局也体现在翡翠贸易上。开发的公开主体是缅甸军方企业和图贸易公司(Htoo Trading Company)等与前军政府关系密切的有政治靠山的商人。但有分析认为,实际多是与中国资本的合资业务,而运营则在事实上由中国人负责。这样一来,生产的翡翠就被运往中国。只有中国及与其有关系的势力掌握了特权,蛋糕并未落到一般民众手中。一位宝石商说:“虽然承认中国对(缅甸)经济的贡献,但非常讨厌中国人。”这似乎是缅甸人的普遍想法。

或许是考虑到这样的民众感情,作为3月底上台的新政权的领导人,的对华外交也显得有些冷淡。昂山素季4月在各国外长中最先与到访的中国外长王毅举行了会谈,但并未接受中国政府提出的重启密松大坝开发的要求。新政权上台后,中国企业的大规模投资也仍未获得批准。此外,在作为外长对外发布信息之际,昂山素季开始反复重申此前作为缅甸传统的“非同盟与中立”的重要性,而出访也仅限于老挝和泰国等东盟成员国。

依据不同的对华立场,东盟各国的外交能明显分为2大阵营。在南海存在领土争端的菲律宾和越南希望“牵制中国”,而依赖中国经济支援的老挝和则以“亲华”作为基轴。对于中国有关南海领土主权的主张,菲律宾提起了南海仲裁,以此为转折点,此前保持中立的印度尼西亚和新加坡转向了“牵制中国”。在东盟内部,对华态度也在发生改变。

在这一背景下,在传统上被视为与老挝和柬埔寨并列的亲华派的缅甸也开始显示出模糊的态度。南海问题成为主要议题的“中国-东盟国家外长特别会议”6月14日在云南省举行,而昂山素季并未出席,柬埔寨等国针对仲裁案提出支持中国,在此背景下,缅甸保持了沉默。日本外交相关人士表示:“与军政府时代的‘亲华’、前吴登盛政权的‘去中国依赖’相比,与中国的距离正在进一步扩大”,持这一看法的人似乎越来越多。

翡翠完成“使命”

在缅甸的对华外交状况发生变化的背景下,对翡翠开采的批评也正在加强。昂山素季此前就批评国内的矿产资源开发存在不透明性。而在2015年秋季的大选中,也在竞选纲领中提出“实现公正而透明的资源开发”。其考虑到的正是与中国的利权有着千丝万缕关系的翡翠。3月底在新政权上台之前,缅甸政府将主管翡翠开发的矿业部与环保林业部合并,改组为自然资源与环境保护部。5月以保护资源为由,冻结了新矿区的开放,6月宣布主要翡翠产地开采业者的开发许可的延长需要进行环境调查。这些政策将打击中国企业的既得利益集团,对翡翠出口的复苏构成障碍。

“与迟早都将枯竭的自然资源相比,人才培养的重要性更高”,昂山素季4月在新政权上台之后面向国民的讲话中如此表示,对依赖资源的经济模式持否定态度,转而重视振兴创造就业的效果明显、对技术转移预期强烈的制造业和农业。日本外交相关人士表示,“即使中国的需求复苏,新政权也不会积极推动扩大翡翠出口”。

缅甸与中国的蜜月关系以及作为其象征的翡翠产业的繁荣——这些都是前军政府时代形成的“旧缅甸”的遗产。在迈向“新缅甸”的昂山素季新政权的领导下,翡翠或将完成其“使命”,并作为一个产业走向衰退。

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