中国央行发布特急文件，规定自12月1日起，个人在银行开立账户，每人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户，已经有Ⅰ类户的，再开户只能是Ⅱ、Ⅲ类账户。

Ⅰ类账户是全功能账户，常见的借记卡、存折均属于Ⅰ类账户，个人大额资金可以存储在Ⅰ类户中，并通过Ⅰ类账户办理业务。Ⅱ类账户不能对外转账，但可理财和绑定支付账户等；Ⅲ类账户只能用于小额消费，余额不超过1000元人民币。个人日常网上支付、移动支付以及其它小额、高频支付，可通过Ⅱ、Ⅲ类账户办理。

有报导说，此次施行一人一户，主要针对新增账户实施，现有账户仍可正常使用。但对于半年内无交易记录的账户，银行会对其暂停非柜面业务。

中国央行在解释这一规定时说，主要是保护客户的账户安全，解决账户绑定支付平台不安全的问题，甚至还可防范大陆极为猖獗的电信诈骗。

但香港《经济日报》在解读这一规定时认为，一个存款人在单家银行，且在全国范围只能拥有一个I类账户，这意味着不仅个人有支付安全，且有利国家的金融安全。警方对银行账户分类管理改革上是关连单位，以前侦破案件，查找涉案账户如大海捞针，现在轻易水落石出。

报导还认为，这份文件紧急下达的用意是当局担心若不严加督办，12月1日起会出现银行服务混乱，同时当局落实分类管理，真正的大功效，体现在一管三防之上，即管资金流向、防贪污、防偷税漏税和防洗钱。目前资金管控和洗钱问题加重，上面要求加快落实以便实施管控。

另有分析认为，自习近平上台以后，面临江泽民当政时留下的一个庞大的贪腐官僚系统，江泽民派系人马始终在各领域对习近平进行层层阻挠。习近平以反腐为突破口对江派人马逐步清洗。周永康、郭伯雄、徐才厚、令计划、薄熙来等江派人马纷纷落马被囚。现在习近平和江派的博弈已经开始转移到金融领域，当局加强支付结算管理等都是整顿金融秩序，防范金融风险，打击江派的举措。

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责任编辑：辛荷