脸书专页
翻墙交流电报群
RSS/FEED订阅
简体
正體
English
日語
한국어
Deutsch
Français
Русский
Español
Italiano安邦-每日经济-第5358期
〖分析专栏〗
【中国经济稳增长需要多元支撑】
〖优选信息〗
【形势要点：今年中国对外投资将出现“政策性大跌”】
【形势要点：国务院警示今年就业总量压力和结构矛盾严峻】
【形势要点：国内今年降低企业收费负担的行动拉开序幕】
【形势要点：外资撤离中国向高端产业蔓延的势头值得警惕】
【形势要点：全国人大呼吁重视居民收入增速跑输GDP的现象】
【形势要点：高层要求涉台研究重视跟踪基础上的战略研究】
【形势要点：涨价潮加速向中下游传导或成趋势】
【形势要点：国内炼油及成品油市场格局面临调整】
【形势要点：房地产作为经济增长主引擎的时代可能已经结束】
【形势要点：钢铁上市公司业绩整体向好但去产能进展不足】
【形势要点：消息称中国可能将出售玉米给三菱商事】
【形势要点：台塑钢铁投资越南的遭遇将打击“新南向政策”】
【形势要点：格林斯潘警告美国通胀恐失控】
【形势要点：蒙古就55亿美元经济纾困计划与IMF等达成一致】
【形势要点：欧洲议会拟对自然人和机器人进行立法区分】
【形势要点：美国媒体称台湾有意购买210架F-35的消息成疑】
〖调整和修正〗
【调整和修正】
〖每日数据〗
【每日数据】
〖分析专栏〗
【中国经济稳增长需要多元支撑】
大约两周后，今年的全国“两会”将要举行。在十九大之年，中国政府会订下什么样的经济增长目标？这是国内外市场都高度关注的问题。从诸多信息来判断，今年经济增长可能仍然会订出区间目标，增长目标的范围应该在6%-7%之间。
经济增长问题之所以重新变得重要，是因为转型过程的中国需要维持基本的经济增速，这一问题在今年变得尤为迫切。中国可以接受的是小幅、逐步的经济增速放缓，也就是L型增长，但不能承受经济大幅失速下跌，否则将会使经济社会出现失序甚至陷入动荡。经济目标关系到经济政策制订，而经济政策将影响到各种经济资源的投入，因此，弄清今年经济的主要政策支撑点就非常重要。
从目前的信息来看，投资成为中央政府和地方政府依靠的重要手段，其中，基建投资又被视为主要的支撑手段。从各地公布的“两会”政府工作报告来看，部分中西部地区的2017年GDP增长目标或固定资产投资目标较2016年有所提高。从各地数据可以发现，在23个已公布目标增速的省份，2017年固定资产投资目标的规模已超过45万亿（相当于2016年全国投资规模的75.4%）。部分省份2017年固定资产投资目标明显超预期，比如新疆2017年固定资产投资目标增速为50%（2016年实际增速为-5.1%）、辽宁目标增速12%（2016年为-63.5%）、福建目标增速15%（2016年为9.3%）、西藏目标增速20%（2016年为20%）、广东目标增速15%（2016年为10%），贵州、云南等西南省份的增速也接近20%。
基于已公布固定资产目标增速的20个省份数据，中金公司估算今年全国固定资产投资增速可能在10%左右，高于2016年8.1%的全国投资增速。安邦智库（ANBOUND）的判断是，2017年的全国固定资产投资增速不能过低，如果投资增速降到9%之下并且持续，6.5%的经济增长率有可能维持不住。因此，维持10%或以上的投资增速，对于今年的稳增长很有必要。
要在经济相对低迷的背景下保持一定的投资增速，主要支撑来自哪些领域的投资呢？过去可以依靠的是几大支柱——房地产、基础建设、制造业，但今年的形势已有很大变化。今年的房地产投资将受到房地产调控的明显影响，而制造业投资主要是企业根据自身的盈利和生产意愿来调整，今年也难以有明显起色，就剩下基建投资被寄予厚望。由于政府通过基建投资可以掌握更多的投资主动权，因此被视为稳定经济增长的重要支撑点。一些地方政府对习总书记提出的“撸起袖子干”，也解读为要确保经济维稳，引发了市场对今年基建大干快上的预期。国内机构的研究认为，今年整体固定资产投资增速的改善最大的可能是来自基建，2016年全年基建投资名义增速为15.7%，而今年的基建名义增速可能高于去年，可能回升到16%-20%的区间。
基建无疑是经济调结构时期维持经济的重要投资领域，某种程度上，基建可以看成是固化的财富，是比较明显的资产，可以在未来较长时间内发挥作用。尤其是国内相当一批重大基建投资项目都是由政府驱动，由国有企业来主导，更受到各级政府的青睐。以2016年为例，我国基建投资共15.2万亿元，其中主要集中在市政、交通运输和电力行业。
然而，必须冷静地看到，要维持2017年的经济增长，不能只靠投资，尤其不能只把基建投资视为经济支柱。如果一味强调基建投资，很可能回到过去大上“铁公基”的时代。实际上，现在中国经济进行痛苦的调结构，花费巨大的成本搞“三去一降一补”，正是在为过去投资主导经济时代的大上“铁公基”纠偏。安邦智库此前的研究中发现，国内投资对于利率价格的信号并不敏感，这在一定程度上造成了近两年全社会固定资产投资走势较为平缓。此外，国内投资效率不断降低，即使增加固定投资规模，也很难像过去一样有效维持住经济增长。因此，转型时期即使要稳增长，也不能完全走过去的老路。
针对最新的形势变化，政策上需要注意两个方面：一是在投资领域要鼓励更有效率的投资，不能只由政府唱独角戏，应该大力鼓励民间投资。民间投资在全国投资中的占比超过60%，由企业自主决定的投资效率显然应该高于政府主导的基建投资。2016年全年民间投资为3.2%，但已比前8月的2.1%有明显回升。在国家一系列保护民间投资的政策下，2017年的民间投资有很大可能显著回暖。如果财政政策和货币政策针对民间投资回升加以倾斜，会在投资效率上有所体现。必须要看到，现在光靠国家砸钱搞投资已不管用，应该更多靠市场方式来主导投资。
二是要重视和鼓励消费增长。中国发展消费社会虽然面临不少问题，但消费对经济增长的主要拉动作用已经显现。数据显示，2016年全年最终消费支出对中国经济增长的贡献率为64.6%，虽然比2015年的66.4%贡献率有所下降，但仍然反映出消费在经济增长中的作用已超过投资和净出口。实际上，作为13亿多人的大国，“中国大市场”的消费能力是全世界都不能忽视的重要市场，它必将成为中国未来经济持续增长的最大动力。年度的稳增长政策虽然只是短期政策，但也不能忽略鼓励发展消费这一中长期动力。正如安邦智库的研究所提出，供给侧结构性改革的总目标是建立消费社会。实现这一目标应该从现在开始做起，面向消费社会来推动系统转型。
最终分析结论（Final Analysis Conclusion）：
在十九大之年，中国经济稳增长十分重要。中央和地方政府都对投资保增长寄予了厚望，地方政府更准备在基建投资领域跃跃欲试。不过，对转型期的中国经济来说，稳守住政府熟悉的基建投资的同时，还要调整投资政策，大力鼓励民间投资的参与。更重要的是，要注重鼓励消费这一重要增长动力的发展。（AHJ）
〖优选信息〗
【形势要点：今年中国对外投资将出现“政策性大跌”】
2016年，中国企业对外非金融类直接投资额激增44%，达到创纪录的1700亿美元。近几个月，为遏制资本外流、缓解人民币贬值压力，中国监管机构针对海外并购出台了一系列新限制措施。限制措施开始见到成效。中国商务部日前表示，1月份中国企业对外非金融类直接投资金额同比下降了36%，至530亿元人民币（合78亿美元）。去年12月的同比降幅为39%。此前，跨国房地产经纪机构仲量联行的数据显示，2016年全年，中国对外房地产投资额增长了53%，达到创纪录的330亿美元。而今年1月，房地产企业赴海外投资额同比下降了84%。2016年12月，包括中国商务部、中国央行在内的四个政府部门表示，将收紧对房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等领域的“非理性”对外投资项目的审查。从1月份的政策效果来看，今年中国的对外投资将出现“政策性大跌”。（RHJ）
【形势要点：国务院警示今年就业总量压力和结构矛盾严峻】
国务院副总理马凯17日在国务院就业工作部际联席会议上表示，今年就业总量压力不减，结构性矛盾突出，重点群体就业任务艰巨，要把就业放在更加重要位置抓紧抓好。他强调，要增强经济发展创造就业岗位能力，加强就业政策与宏观政策协调配合，积极发展吸纳就业能力强的产业和企业。深化“放管服”改革，畅通大众创业创富通道，推动创业创新带动就业；增强重点人群就业保障能力；扎实做好高校毕业生、去产能分流职工、就业困难人员等就业工作。此外，还要增强职业培训提升劳动者素质能力，增强就业公共服务供给能力。马凯指出，2016年全国城镇新增就业1314万人，四季度末城镇登记失业率4.02%，重点群体就业总体较好。有分析指出，随着“去产能”范围和力度的加大，今年将有更多人员分流下岗，能否通过培训和再教育促使其中部分人员转向服务业，是平缓“去产能”带来的社会冲击的关键因素之一。（LZJX）
【形势要点：国内今年降低企业收费负担的行动拉开序幕】
为降低企业负担，企业和个人缴纳的失业保险费费率在前两年下调基础上，今年再度阶段性下调，拉开了春节之后降低企业收费负担的序幕。2月17日，人力资源社会保障部联合财政部发布《关于阶段性降低失业保险费率有关问题的通知》，决定自2017年1月1日起，失业保险总费率为1.5%的省（区、市），可以将总费率降至1%，降低费率的期限执行至2018年4月30日。失业保险是通过立法强制实行，由社会集中建立基金，对非因本人意愿中断就业而失去工资收入的劳动者提供一定时期资金帮助及再就业服务的社会保障制度。1999年，国务院颁布实施了《失业保险条例》。经过近30年的发展，失业保险制度功能在促进就业、维护稳定、保障和改善民生方面发挥着“安全网”作用。根据人社部数据，截至2016年11月，全国失业保险期末参保人数约为1.8亿人，失业保险基金收入1048.5亿元，支出804.8亿元。实际上，在经济下行压力较大，企业利润下滑背景下，为了降低企业负担，早在2015年人社部和财政部将失业保险费率由3%降至2%。2016年5月，两部门再度将该费率阶段性降至1%~1.5%，具体情况由地方掌握，当时包括四川等省份直接将费率降至1%。而上述《通知》则要求其他费率保持在1.5%的省份在2017年降低至1%。（RWX）
【形势要点：外资撤离中国向高端产业蔓延的势头值得警惕】
在中国经济下行压力增大、制造成本不断上升之际，外资撤离中国市场的动向令人关注。不久前，优特（UTAC）半导体（上海）有限公司（USC）在员工大会上宣布关厂，这家半导体测试巨头的上海外高桥工厂正式宣布结束。根据现场UTAC通告称：董事会已经根据管理层的建议做出了决定，将于2018年年初停止其上海工厂的营运业务，销售的生产将持续到2017年年底，将在此后启动关闭程序。通告称，“这是一个困难的决定。因为USC自2003年以来的过去14年里一直是UTAC的组成部分。然而，USC近年来一直在艰难地与本地代工封装企业在非常价格敏感的中国市场竞争。我们已经在如何保持工厂继续运营方面作过审慎考虑。但工厂规模较小及上海成本的上升都限制着工厂的发展潜力，我们必须做出决定以维持UTAC的整体竞争力。”据了解，新加坡联合科技（UTAC）是全球半导体封装及测试服务的龙头厂商，提供包括内存、逻辑、混合信号/射频等组件之封装及测试服务，以及全方位的包装和测试开发，工程设计和制造服务及解决方案。UTAC集团生产据点位于台湾新竹、大陆东莞、上海、泰国、新加坡等地。值得注意的是，过去撤离中国的主要是劳动力密集型、成本敏感型的中低端产业，而此次优特半导体上海公司的关闭显示，外资撤离中国市场正在向高端产业蔓延。（RHJ）
【形势要点：全国人大呼吁重视居民收入增速跑输GDP的现象】
全国人大财经委副主任委员尹中卿2月18日指出，在经济增速连续7年下行的大背景下，城乡居民收入增长速度在2016年首次低于GDP的增长速度，要亟待重视这一趋势性变化。他援引数据指出，2016年GDP增速6.7%，但全国居民人均可支配收入实际增长仅为5.6%（注：原文如此，此前统计局发布的数据为6.3%），其中城镇居民可支配收入实际增长5.6%，农村居民人均可支配收入实际增长6.2%，这是近年来三项收入指标首次全线低于GDP。造成这一情况有四个原因，一是种粮收入难以增加，二是工资性收入增速明显放缓，三是经营性和财产性收入受到冲击，四是转移性收入增长空间有限。尹中卿表示，如果城乡居民收入增速继续下行，不同群体间的收入差距将进一步扩大，收入分配领域的风险也将进一步集聚，会直接影响到社会稳定和全面建设小康社会的进程。安邦研究员认为，尹中卿的讲话透露出对增速下行传导到消费领域的担忧，而去年国有投资尤其是基建投资大幅扩张、民间投资增速大幅下降更是对居民收入增速下滑产生直接影响，而资本市场和房地产市场连续两年出现的异常波动更进一步扭曲了居民杠杆和收入分配结构，这也是2016年的官方基尼系数自2008年以来首次上升的原因之一。李迅雷在日前的演讲中也指出，靠投资拉动的经济增长模式最终要考验中低收入群体的消费增速能否上升，若最终消费在GDP中的比重难以上升，则经济结构扭曲问题就难以解决。（RHT）
【形势要点：高层要求涉台研究重视跟踪基础上的战略研究】
国内涉台智库“全国台湾研究会”理事换届会2月17日在北京举行，具备国际关系和外交经验的前国务委员戴秉国当选新会长。全国台湾研究会第七届理事会共有理事97名，包括知名台湾专家、研究机构和团体会员负责人，以及中央国家机关相关负责人。这次换届，中央台湾工作办公室副主任李亚飞、社科院副院长蔡昉、国民党中央委员会副主席郑建邦、海峡两岸关系协会副会长孙亚夫等出任理事会副会长。新任会长戴秉国致词时对台研会今后工作提出5点希望和要求，台研会今后既要“紧盯台湾政局”和“两岸关系发展”变化，做好形势跟踪研究，要加强“战略性重大问题研究”，进一步探索、分析、总结两岸发展规律。关于进一步关注影响台湾问题的外部因素，他认为对台研究“站位要高，视野要宽”，要“总揽亚太乃至全球格局，这样才能看的全、看的真、看得准”，才能拿出更有价值的研究成果。有分析人士指出，两岸关系的关键在于美国，而特朗普上台后涉及美陆台的政策尚未明朗，但势必与奥巴马时期的政策不同，加上近来东亚局势紧张，强化对美力度将是北京未来处理两岸议题的重点，因此接掌涉台智库的人士必须对国际关系相当熟悉。要指出的是，从理事会庞大的规模来看，全国“台研会”涉及的研究机构众多，国家拿出的资源相信也不少。由具有外交背景下的前国务委员戴秉国持掌“台研会”，意在敦促涉台智库的研究水平，更好地支持国家决策。要指出的是，戴秉国强调的“形势跟踪研究”和加强“战略性重大问题研究”，二者是存在逻辑关系的，从安邦（ANBOUND）作为独立智库的实践看，只有立足于形势跟踪研究，才有可能支持战略问题研究。（BZJX）
【形势要点：涨价潮加速向中下游传导或成趋势】
2017年到来后，涨价潮不断袭来，特别是上周成了涨价周。从白酒、黄酒、药品、榨菜、奶业等日常消费品，再到纸张、手机、家电及各类化工品，提价已成为越来越多的上市公司增收的一大利器。就国家统计局2月14日发布的数据显示，1月全国居民消费价格指数（CPI）环比上涨1.0%，同比上涨2.5%；工业生产者出厂价格指数（PPI）环比上涨0.8%，同比上涨6.9%。还有报告指出，尽管节前生产活动放缓，1月份PPI同比增速从上月的5.5%继续攀升至6.9%。1月PPI同比增速高于预期的6.5%。季节性调整后，1月PPI月环比增速从上月的1.6%回落至0.8%（年化月环比增速为10%），但仍比往年春节前涨幅扩大。从分行业来看，（煤炭外的）上游工业品价格继续上涨，采掘工业价格月环比明显上涨3.5%，主要是由于石油价格大幅跳升（月环比增速为10.4%）。另一方面，再通胀进一步扩大至中下游行业，1月加工工业价格月环比增速为0.6%，同比增速从5.1%上升至5.9%。如此急速上涨的PPI使得其与CPI之间的剪刀差创下了金融危机以来的新高。究其原因，虽有全球经济复苏的因素，但国内PPI暴涨的核心还是人为干预的结果：供给侧改革+一刀切去产能+严查环保+天量基建需求+2016年狂加杠杆炒房。因此，这轮商品和上游价格上涨，并没有实质性的下游高需求支撑，是自上而下传导的。在这个逻辑下，那些没有定价权、没有高壁垒（核心技术）的中游企业（特别是制造业）则会受到较大的冲击，因为下游需求并未显著提升，而他们又无力向下传导，只能吃下上游成本不断抬高、利润不断减少的苦果；另一方面，如果中游企业有核心技术壁垒、高市场占有率、高议价能力，那么他们就能向下传导。因此，影响较大的将会是那些没有品牌效应、没有提价能力的下游企业。（RWWJ）
【形势要点：国内炼油及成品油市场格局面临调整】
由于北方市场的饱和，不少山东地炼企业纷纷进军华南市场寻找商机，数据显示，2016年，山东销往苏浙沪的汽油占省外销售的12%，柴油占比达到了27%；销往华南地区的汽油占24%，柴油占7%。此外，销往西北和东北地区的汽油占比达到了28%，柴油也达到了25%。而销往京津冀地区的汽油占28%；柴油占38%。但同时，山东地炼企业也面临着南方炼油产能迅速扩张带来的激烈市场竞争，比如，舟山4000万吨/年炼化一体化项目一期2000万吨/年常减压2年内即将建成投产，一旦投产将成为浙江省乃至长三角地区石化产业新的增长极。据了解，在2020年前，全国新增炼油产能将突破2亿吨，而华东华南范围内新增炼油能力将达到1亿吨。迅猛扩张的炼油产能将引发国内炼油及成品油市场格局的调整，一方面，新建或转移的炼油产能空间格局将变化，华南市场将会加大本地炼油能力，成品油区域市场竞争加剧；另一方面，炼油需求上升也会增加华南市场原油进口的需求。针对上述变化，山东地炼企业开始寻求通过多元化发展之路，向深加工和全价值链寻求空间。比如利华益集团将建设10万吨/年聚碳酸酯项目等高端尖端项目，同时引进聚碳酸酯共混改性合金技术、功能性膜材料技术；垦利石化年产120万吨的石脑油综合利用项目能够将石脑油重新变为原材料，从而可以生产出苯、二甲苯等十几种高端精细化工产品，附加值增加3倍左右。由此判断，国内炼油及成品油市场的格局将面临调整。（RWWJ）
【形势要点：房地产作为经济增长主引擎的时代可能已经结束】
中央去年“房子是用来住的，而不是用来炒的”的定调，一方面提醒了市场参与者未来政策的演化方向，另外一方面似乎也是顺应了当下中国经济发展的趋势。日前瑞银证券中国首席经济学家汪涛撰文从多方面对中国房地产发展进行剖析，其认为房地产作为经济增长主要引擎的时代已经结束。过去，对于房地产的需求和供给因素，支撑了房地产业的迅速发展，但这些情况正在发生改变。在需求方面，近二十年来，城镇居民可支配收入和城镇人口的增长推动了人们对于房产的需求。可是经过二十年的大规模建设，2010年中国城镇居民的住房自有比例已达75-78%，可其后大量的竣工住房足以满足房屋替换需求，这意味着随着居民收入增长放缓，房屋改善性需求将会放缓。另外，由于城镇常住人口中的流动人口在城镇住房市场中的参与度很低，城镇化相关因素带来的实际房地产需求可能更低；在房屋的投资性需求上，过去20年，地方政府主导土地供给，银行信贷渠道助推，中央政府默许的局面，让房产和土地成为热门的投资标的，但是随着其他投资渠道逐渐蓬勃发展、全国范围内的房产税的出台以及资本账户开放带来境外投资渠道的丰富，都将削弱房地产本身的投资属性。但是汪涛表示，当前银行对于房地产的信贷敞口较大，房地产行业的供应链产值比重较大，而且房地产调整对于金融体系和市场预期的冲击也较大，这些都不允许政府对于房地产整幅度超预期的风险置之不理。但考虑到目前房地产库存水平已较两年前全面下降，多个房地产相关工业行业都出现了深度调整和明显去库存，这将有助于未来房地产业的平稳调整。（RZXW）
【形势要点：钢铁上市公司业绩整体向好但去产能进展不足】
此前已有多方信息显示，去年中国钢铁“去产能”效果不好，甚至出现了产能净增加的情况。可是钢铁上市公司的业绩却出现集体向好趋势。前年，由于需求塌方致供需失衡扩大，钢产品量价齐跌导致营收下降及大幅计提资产减值损失、汇兑损失等原因，沪深两市35家上市钢铁企业中，有20家企业亏损，占比近六成，合计亏损额高达560亿元，其中17家企业亏损超过10亿元，A股2015年亏损额前十名企业中有7家钢铁企业。可去年，随着供给侧结构性改革推进，宏观经济企稳回升，房地产复苏远超预期，供需错配与成本推升驱动钢价快速上涨，钢铁业上市公司盈利全面好转。日前，35家钢铁业上市公司中，32家公布了2016年业绩预告，其中28家预告盈利，4家预告亏损，盈利公司占比达八成，盈利比例较前年提升了36%。而根据不久前工信部披露的数据，去年我国钢铁行业实现利润同比增长2.02倍，亏损企业亏损额同比下降51%。但是去年的钢铁“去产能”过程中，政府投入了大量补贴，而且有消息称，去年淘汰的产能大多是较容易的那一批，今年“去产能”难度将会增大。部分钢铁上市公司似乎预期到了今年经营环境的风险，多数企业仅将实现微幅增长作为今年的经营目标，少数企业也仅求盈亏相当，还有企业今年的盈利目标甚至低于去年。（RZXW）
【形势要点：消息称中国可能将出售玉米给三菱商事】
之前，由于补贴设计的不合理，去年中国玉米出现了产量过剩的现象。近日，路透援引消息人士称，中国粮油食品进出口（集团）有限公司正在洽谈，向日本贸易公司三菱商事出售一小批玉米船货。一位了解交易情况的消息人士称，中粮集团正在商谈，向日本出售至少1.5万吨玉米，预计交货日期在2月底。而与买家曾有谈话的一家美国谷物贸易公司称，装运的数量可能接近2.3万吨。有分析认为，对于中国来说，向国外出售谷物十分罕见。当下，日本是全球最大的玉米进口国，而美国作为日本主要的玉米供应国，其东北部谷物装运拖延过久，打乱全球原有的贸易流转。目前日本玉米库存已降至临界低点，其饲料生产商正准备动用应急库存。报道还称，中国政府正加大努力解决谷物严重过剩问题。这次小批量出口是否为一次性销售，尚不得而知。而且中粮集团需要获得政府的出口许可才能发货。但消息人士透露，今年政府尚未颁发任何出口许可。最后报道认为，若有迹象显示中国准备加大玉米出口规模，将会令业已饱和的全球市场紧张不安，而目前美国和巴西是全球最大的出口国。（LZXW）
【形势要点：台塑钢铁投资越南的遭遇将打击“新南向政策”】
在越南，台湾企业的生存空间正逐渐被越南本地企业所挤压。越南政府所支持的本地钢铁商和发钢铁正逐渐成为越南钢铁业的主力。该集团2月6日获越南政府批准在中部广义省兴建年产400万吨的高炉炼钢厂，此处是台湾义联集团过去计划建厂厂址，据台湾钢铁业人士表示，越南政府有意扶植本土钢厂建厂，可是对台湾厂商却是有意拖延。现在台塑越钢运转许可执照发放仍是遥遥无期，高炉因此不能启动，只有炼焦和热轧工厂可以运转。中钢去年底曾运送的300万吨扁钢胚去越南试轧，但对于何时能够点火，中钢和台塑的人员也是三缄其口。但是如果和发钢厂完工，台塑将面临更加险恶的经营挑战。值得注意的是，和发钢铁新厂的厂址，也是台商过去计划建厂的地方，2006年广联钢铁由台商和Jian Steel and Iron共同成立，广联提起的投资案曾是越南第二大的钢铁投资案，仅次于台塑集团位于河静省永昂经济区投资的100亿美元港口和钢厂计划。现在看来，台湾“政府”所倡导的南进计划，执行起来已是困难重重。台塑钢铁在越南的坎坷命运，对于蔡英文政府力推的“新南向政策”（即鼓励企业到东南亚国家投资），将是一个最好的反面教材。（BZXW）
【形势要点：格林斯潘警告美国通胀恐失控】
美国总统特朗普的经济政策，以扩大国内投资、减税及增加就业为核心。对此，前美联储主席格林斯潘撰文指出，美国政府现在背负沉重的债务，不能承担大规模基建计划或大幅减税，特朗普的新政策只会让美国经济过热。他警告称，特朗普的经济政策可能令美国重回1970年代的滞涨时代，通胀飙升失控，但经济低增长。格林斯潘预计，美国将步入风雨飘摇的时代。对于全球央行会如何应对特朗普当选的新局面，他指出美国将踏入不稳定时期，工人开始要求更高薪酬，将带动通胀急升。格林斯潘表示，美国上月失业率4.8%，已足以引发通胀压力，而如果美联储要大幅加息来压制通胀，将令经济步入衰退。针对特朗普主张的放宽金融监管，格林斯潘则呼吁大幅上调资本监管要求，认为这长远不会降低金融系统的效率。此外，格林斯潘还担心欧元区前景，指现在北欧国家如德国实际为南欧国家填补财政赤字，这种情况不能持续，现在的欧元区运作根本行不通。（BZJX）
【形势要点：蒙古就55亿美元经济纾困计划与IMF等达成一致】
蒙古债务危机开始出现转机。周日（2月19日）国际货币基金组织发表声明称，蒙古已经与该基金组织以及其他合作方就55亿美元经济稳定计划达成一致。当前，蒙古正力图避免5.80亿美元主权担保债务在3月到期时发生违约。按照该计划，亚洲开发银行、世界银行以及日本和韩国等双边合作伙伴国，将提供最高30亿美元的援助。中国人民银行将扩大150亿元人民币（21.9亿美元）互换额度，同时IMF将提供价值约4.40亿美元的三年期贷款。不过该声明还称，这项救援计划还需IMF执行董事会在3月正式批准。IMF项目团队负责人Koshy Mathai称：“财政整顿是重中之重，过去松散的财政政策是蒙古目前经济困境和巨额债务的主要原因之一。”蒙古也承诺进行财政改革，严格预算纪律，但会保护社会福利支出。但有分析认为，蒙古今年经济可能再次滑坡。蒙古经济去年增长1%，已为七年来最慢，若今年在纾困计划铺开后，经济陷入衰退，蒙古可能将会实施财政紧缩政策。（LZXW）
【形势要点：欧洲议会拟对自然人和机器人进行立法区分】
时至今日，“人工智能”已经广泛地运用到了我们的生活中：从自动驾驶汽车，到畜牧业的机械化作业，再到医疗领域的机器人应用。在个别国家，例如比利时，机器人甚至已经替代人类，肩负起了照顾老年人和痴呆症患者的工作。“机器人不得伤害人类，也不能在人类受到伤害时袖手旁观。”在美国著名作家艾萨克?阿西莫夫（ISAAC ASIMOV）1942年发表的科幻小说《我，机器人》里，这一项被列为“机器人法则”第一条。70年后的今天，“人工智能”也终于被欧洲议会提上了议题。2月19日，《欧洲时报》报道，欧洲议会已经正式向委员会提出议案，拟设立一套全面的法律来界定“人工智能”所带来的责任以及道德问题。“机器人在我们生活中正在扮演越来越重要的角色”，欧洲议会委员朱莉亚?丽达表示，“因为机器的过世很难归咎到个人身上，因此对有关的责任问题如何划分，应该有明确的界定。”2016年5月，在美国德克萨斯州，一辆自动驾驶的特斯拉发生车祸致人死亡的新闻轰动一时。事故原因是肇事汽车在自动驾驶模式下没能识别出一辆偏离路线的大货车。因此，欧洲议会提出，在自动驾驶领域制定相关的安全规定十分必要。欧洲议会发言人马蒂?德尔沃表示，针对机器人的“身份”，在法律上也目前尚未有准确的定义，在伦理道德层面更是没有约束。因此欧洲议会务必需要出台一套准则，针对那些有自我学习能力，并能够独立做出决策的“人工智能”，将自然人与机器人加以区分。据悉，这套法律或许将通过收取机器人保险来预防他们带来的损失，机器人不得用作武器、军事用途，或为机器人设计紧急切断装置。（RLEQ）
【形势要点：美国媒体称台湾有意购买210架F-35的消息成疑】
曾任职于美国《国防新闻》记者颜文德（Wendell Minnick）近日撰文透露，从台湾军方得到的消息指出，台湾军方有意向美国购买60架F-35B（短程或垂直起降型）战斗机、150架F-35A（传统起降型）战斗机，并以此逐步替换目前服役的旧型幻影-2000战斗机和F-CK-1经国号战斗机。台湾有分析文章指出，如果台湾采购F-35战机的消息成真，那么台湾海军潜艇和陆军的主力战车换装可能要至少再等10年。以F-35制造商洛克希德马丁公司每架约8500万美元的价格计算，210架飞机的总价值将高达178亿美元，这将是美国对台军售以来的最大一笔交易。不过，这一传闻成真的可能性恐怕极小。一是因为台湾的“国防预算”限制，2017年台湾的“国防预算”中包括人员维持、作业维持、军事投资等总共仅约103亿美元。如何推动此一军售，将考验台湾的财政能力。二是向台湾出售210架F-35在政治上的可能性。如果美国决定向台湾出售如此大批量的先进战机，将会遭到中国大陆空前强烈的反对。此外，美国向以色列出售的F-35战机为50架，台湾即使获准购买，也不可能获得210架的庞大数量。（BHJ）
来源：墙外楼
