中国推出《中国制造2025》计划，希望积极发展10个高科技制造部门，在2025年达成从「制造大国」变身为「制造强国」的目标，但中国欧盟商会周一公布长达70页的报告，批评这个计画可能恶化中国工业产能过剩问题，并使欧盟内部保护主义的声浪升高。

中国欧盟商会发布报告的时机，恰好碰上中国召开第12届全国人大5次会议。报告指出，中国政府用来执行《中国制造2025》的系列政策工具充满了问题。例如，发展电动汽车的外国车商被迫交出他们的电池技术给中国合作夥伴，以换取能够在中国生产和销售。

报告表示：「为了换取近期内的市场进入，欧洲企业交出先进技术的压力逐渐升高。」

中国欧盟商会指出，中国所执行的其他措施还包括对本国电动汽车制造商提供补贴，这些都违反中国进入世贸组织（WTO）的承诺，但外国企业未选择向WTO申诉，是因为担心仲裁过程旷日废时，也担心中国可能报复。

中国政府周日在全国人大5次会议开幕当天发布工作报告，这份报告似乎是回应外界对《中国制造2025》的批评。报告指出，在执照申请、标准设定和政府采购方面，外国企业将获得与国内企业同等的对待，并享有同样的优惠政策。

中国欧盟商会主席伍德克（Jorg Wuttke）坦承，该会对中国贸易和投资政策的批评，可能引发欧盟内部的保护主义声浪，但强调这份报告的目的是在先发制人，而非拥护贸易障碍。他说：「我们发布报告并非股利保护主义，但会密切关注欧洲各地民粹主义的兴起。」

欧盟商会同时预估，《中国制造2025》将使中国减少对欧盟进口产品和服务，这将导致欧洲损失1700亿欧元。

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