美中贸易 30年从平衡到史上最大失衡
美国总统川普准备对中国大陆违反智慧财产权等行为展开贸易调查,凸显美中贸易的极度不平衡。1985年,两国贸易额近乎平衡;2016年,中国大陆对美贸易顺差却高达3470亿美元。
根据美国官方资料,2015年中国大陆对美国贸易顺差更曾达到3657亿美元,不但是美中贸易史上的高峰,更创下世界史上所有双边贸易的失衡纪录。
2016年,中国大陆对美贸易顺差虽有下降,但3470亿美元的数字,却占美国整体贸易逆差的47%。
1980年代中期,中国大陆处于改革开放初期阶段,美中贸易处于相对平衡的状态。相同资料显示,1985年美中贸易的进出口额都在39亿美元左右。此后,美中贸易额同步成长,但美国对中国大陆的出口增幅,却远不及中国大陆对美国的出口增幅。
经过30年变化,2015年,美国对中国大陆的贸易出口额成长到1162亿美元,是1985年的近30倍,增幅不能说不大。然而,与中国大陆对美国的贸易出口额相较,这个数字少得有点可怜。
同样的30年,中国大陆对美国的贸易出口额,先是在2000年攻上1000亿美元大关;2015年,更激增到令人咋舌的4819亿美元,是1985年的123倍。用中国大陆的用语来说,对美出口可说是“井喷式成长”。
若逐一检视这30年的变化,中国大陆对美国的贸易出口几乎一路成长,仅在2009年全球金融危机时,曾较前一年大减414亿美元;但2010年却较2009年大增683亿美元,此后未再回头。
相形之下,美国对中国大陆的贸易出口额,却曾在1986、1990、1999、2009及2015年5度倒退。其中,2015年较2014年下滑75亿美元。
在中美贸易严重失衡下,美国政府对部分中国大陆企业长期侵害美国智慧财产权以壮大实力的作法十分感冒。为此,美国2007年4月首度向世界贸易组织(WTO)控告中国大陆侵害智慧财产权的案例,缠讼近2年,最受全球瞩目。
基于交手经验,美国当时对中国大陆提出的3项指控是:一、海关对查获的侵权品的处置不当;二、对仿冒商标或盗版案件刑事程序和处罚的门槛过高;三、对版权的审查与国际协定的义务不符。
这一诉讼案,美方仅在版权保护上取得胜利,未能有效遏止陆企侵害智慧财产权。此后,美国政府多次透过其国际贸易委员会(ITC),对陆企发起有关智慧财产权侵害的“337调查”,至今未见减少。导致近10年来,被列名“337调查”的陆企不在少数。
然而,由于长期与美方交手,中国大陆企业与法界早已练就一身对付“337调查”的工夫,甚至不时反控美国企业涉及垄断。这从中国大陆众多的337经验谈、技巧传授及研究期刊,便能看出他们与美方“对战”后大幅累积的“经验值”。
如今,川普(Donald Trump)准备对中国大陆违反智慧财产权等行为展开贸易调查,从平衡美中贸易的角度来看,一点也不意外。
来源:中央社