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针对中国 欧盟周三公布限制外资收购敏感产业措施

2017年09月13日 3:02  PDF版 分享到微信

根据英国《金融时报》报导,执委会主席荣克(Jean-Claude Juncker)周三在欧洲议会发表年度“国情咨文”时,将公布中国等外资收购欧洲敏感,回应外界对于欧盟在保护自家企业方面做得太少,日益升高的批评。

荣克曾界定自己是个“赞同国际协议,却非天真的自由贸易支持者”,他深信要赢回欧洲公民对贸易协定日益下滑的支持,就得采取更稳健的方法。荣克在向欧洲议会公布这些措施时,也将同时欧盟深化与其他主要经济体的贸易协商,以展现欧盟对商业的开放。

知情人士指出,措施将着重于欧盟个会员国之间的协调,尤其是各会员国在评估外资对其能源和高科技部门等敏感产业的收购案可能引发国家安全疑虑时。

这套规划中的“增强欧洲权能框架”(European enabling framework),将给各会员国寻求欧盟执委会意见的权利,如果他们认为收购案引发跨国或整个欧洲的疑虑。尽管欧盟执委会提供的意见并无约束力,各会员国预料将会遵从,或将陈述不遵从的理由。

如果外资收购的标的是参与欧盟所赞助敏感计划的企业,例如伽利略卫星导航系统,欧盟执委会也将介入调查。

对欧洲的外国直接投资(FDIs)激增,中国企业又对德国工业机器制造商库卡(Kuka)进行,引发广大争议后,法国总统马克宏就呼吁欧盟对中国的并购行动展开严格的审查。

德国和义大利也呼吁欧盟对外资并购建立监督机制,指出美国、中国和日本已有相关制度在运作。

中国一直密切关注欧盟的这项政策,中国商务部发言人今年7月曾表示,评估敏感产业的投资,是一国的合法权利,但安全审查不能变成保护主义的手段。

欧洲独立智库Bruegel研究员贾西亚─赫雷洛(Alicia Garcia-Herrero)表示,中国,尤其是具有国际野心的中国大型国有企业,就是欧洲推出这套监督机制的目标。

来源:自由时报

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