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经济数据造假成风 统计局著手整顿

2017年03月13日 21:16 PDF版 分享转发

省官方承认,引起强烈反响。表示会实施改革,有关党政部门会实施全员问责制,另外会著手组建“统计执法监督局”但有学者认为,单靠加强技术监管,不足以改变各级政府弄虚作假的风气。(高锋 报道)

国家长宁吉喆周日(12日)出席北京两会时透露,当局针对统计违法、弄虚作假的现象,将建立一条“全员、全链条、全流程的责任制”,不仅要问责统计部门负责人,还要问责政府有关部门,实行“党政同责”。

而为了加大法治,国家统计局正组建统计执法监督局。“统计法”的实施条例已提交国务院。

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今年1月,辽宁省省长陈求发首次对外承认,该省辖下市、县,在2011至2014年存在严重财政资料造假问题,以“官出数字、数字出官”制造政绩,导致被注入不少水份。

国家主席日前参加全国人大辽宁代表团小组会议时,指出“此风不可长,必须坚决煞住”,又说要把统计数字誊清见底,排除水份,挤乾水份。

广州中山大学经济学系教授林江认为,中国现有的统计系统相对完善,一方面由国家统计局直属的调查队,直接向企业搜集资料,另一方面,各个地方的统计局也会上报数字。两组数据互相参照,但林江认为,单靠加强技术手段,不足以确保经济数字真确无误。

林江:中央提出的全流程管理,无非就是每一环节会有监察系统,使数字无法被涂改,做到全流程监控。现在计算机技术发达,要改一个数字都很难,很多权限设置都可以做到。关键是企业,会否在地方政府压力下报大数。

北京理工大学经济系教授就认为,国家统计局的措施仍然未能突破“自我监督”的框框。

胡星斗;因为统计执法机构的人同样是官僚机构的一员,同样难以受到监督,因此能否认真执法,会受到怀疑。它应该就是国家统计局内部组建一个统计执法机构,等于还是自我监督。比如县长说,数据要报成10个亿,可实际上只有1个亿,统计执法这个机构难道就敢违抗县长、县委书记的旨意吗?还能违抗。如果他是一个从上往下派的,一个垂直的机构,也许要好一点,但是仍然不能保证,他能违抗地方主要官员的意思。

至于所谓的全员责任制,胡星斗认为落实可能性接近零。

胡星斗:政绩的需求本来也是党政都有这个需求。党委书记以至市长、县长都希望数据高一点。他们之间实际上是相互串通的关系,是利益共同体。全国这麽多省、市、县、开发区、企业,可以说基本上每一个单位都造假,或者被逼造假,能够查出的是极少数。

他认为,民众、媒体、以至人大的监督环环相扣,必须各方都到位,才能确保官员履行职责,解决数据造假问题。

来源:RFA, 文章内容并不代表本网立场和观点。

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