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北京的中国石油加油站台(资料照片)

来源：美国之音

中国政府星期天宣布对石油和天然气工业的改革方案，目的是希望引入市场的决定因素来提高行业的效率和竞争力。

这项计划得到中央和国务院的批准。计划称要让市场主导资源分配，政府则应更好地起到保护国家能源安全的作用，提高生产率，满足人民需要。

在中国经济进入转型和结构性改革之际，政府将令人期待已久的国企改革列入重中之重。这也是从２０１６年到２０２０年第１３个五年计划中的关键部分。

这次对垄断性国企进行混合所有制改革的主要目标是创造以市场为主导的、灵活而有效的机制，引入社会资本和员工持股，并改善国企的管理。

改革计划要求以细分专业为基础对石油和天然气工业进行重组，例如鼓励工程公司和石油及天然气设备公司作为独立企业运营等。

中国石油和天然气行业被中国石油天然气公司、中国石化集团和中国海洋石油总公司三大国企垄断。这三家垄断国家关键产业的公司被指长期以来人浮于事，效率低下。有关专家认为，改革将会使得有竞争力的企业更容易进入市场，不管是民营还是国企。

改革计划鼓励天然气公司一步步将销售和运输管道经营分开，以便建立一个以市场为基础的计价机制。而石油和柴油的定价也将以市场为准，政府只有在价格异动时进行干预。

中国的石油业巨头们已经开始行动。中石化计划在销售精炼油方面与私营公司合作，中石油则表示将允许私营公司在其石油勘探部分拥有不超过４９％的股份。

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根据政府今年一月份公布的计划，中国希望在２０２０年之前将国产石油产量提高到２亿吨，天然气供给超过３亿６千万立方米。