中国交通运输部日前发布规范互联网租赁自行车发展的指导意见草案，将规定在大陆的互联网租赁自行车的用户注册必须实名制，并将规范自行车乱停乱放、用户押金、用车保险、用户隐私和信息安全等事项。

据中国官媒中新网5月23日报道，中国交通运输部日前公布由国务院十个部委起草的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见(征求意见稿)》规定，中国大陆的互联网租赁自行车实行实名制注册、运营企业与用户须签订服务协议，明确双方权利义务，规范对用户在骑行、停放等方面的要求。

报道说，中国的自行车共享企业摩拜和ofo等目前已经采取实名注册，注册须进行手机号验证。中国工信部公布的信息显示，2016年12月31日，中国就已经全面实现电话用户实名登记制。

据不完全统计，中国大陆迄今为止自行车共享注册用户已经超过1亿人次，衍生出了乱停乱放、影响公共场所秩序等问题，并出现共享自行车“围攻”公交车站、堵塞景区门口的问题。

旅居挪威中国学者廖然表示，他看好中国大陆近来兴旺发展的自行车共享行业，因为它为民众提供了一个便利的运行方式：

“中国的自行车共享行业是一年间突然兴旺发展起来的，背后的推动者主要是政府，其目的就是为了促进环保。此外，它也为民众提供了一个便利的运行方式。对中国人来说，骑自行车也不会是困难的事儿，因为中国人过去多年都是骑自行车的。”

在美国纽约的美中科技文化交流中心的谢家叶指出，中国严重的空气污染和交通堵塞问题，是自行车共享行业发展迅速的主要因素：

“中国兴起自行车共享一事为了环保，其次是为了锻炼身体。过去中国一直是一个自行车王国。但中国一些老百姓素质有一个问题，他们维持公共场所环境或秩序、保护公共财产的意识不高。这种行为不但需要加强教育，还需要必要时予以处罚。”

中新网的报道说，就公司间可以分享共享自行车信用信息的问题，中国国家发改委新闻发言人孟玮5月18日回应说，中国发改委正力促共享单车信用信息可以共享，未来对严重违法失信者，限制使用共享自行车，对信用状况良好者，可以优先使用，或者提供免押金等便利服务。

报道说，目前中国大陆共享自行车注册用户超1亿人次，用车的押金为99元-299元不等，若不考虑部分企业在部分城市的免押金措施，行业总押金将近百亿元。

中国交通部负责人针对用户比较关心的网络和信息安全问题表示，将采取以下措施：一，自行车分享企业需将服务器设在中国境内，强化系统数据安全保护。二，要求运营企业采用的个人信息，不得侵害用户合法权益和社会公共利益，不得超越提供互联网租赁自行车服务所必需的范围。

旅居挪威的廖然表示，中国大陆一些民众的公德意识欠缺、无视公共秩序，造成很多麻烦。中国政府应该出台法规维护公共场合的秩序：

“中国自行车共享服务出现后，我听说自行车的毁损率很高，还听说有北大清华大学的学生偷这些自行车，还竟然把偷来的自行车拿到店铺里去要求染上不同的颜色等。这就是因为一些中国人的公信意识较低。”

据路透社5月23日的相关报道，中国大陆的自行车共享行业迄今已筹集了来自国外知名公司的数亿美元投资，同时也造成了许多人行道自行车拥堵和非法停放问题，有时警察不得不将一些阻碍交通的自行车移走。根据中国交通运输部发布的声明，中国新出台的分享自行车行业规定，就是为了解决自行车共享业存在的这些问题，应对用户可能面临的个人和付款信息的安全隐患等。

报道说，中国大陆的自行车共享服务行业目前有30多商家，包括摩拜（Mobike）和Ofo，在最新的一轮筹资活动中共筹集了6.65亿美元。他们允许客户利用智能手机应用程序查找、解锁、付费租自行车。Mobike和Ofo的投资商家包括：富士康、新加坡国有投资公司淡马锡控股、中国腾讯控股公司。这几家公司在中国自行车共享热潮开始以来的这一年间，已为中国的一些城市提供了1000多万辆共享自行车。

中国交通部表示，该部将就中国《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见(征求意见稿)》截至6月5日公开征询公众意见，此后修改制定的正式文件将涉及要求分享自行车企业设立用户信用制度，对违法停车的违规者进行处罚，为用户提供保险，以及自行车出租公司须与地方监管分享即时操作信息等。

(记者：希望；责编：嘉華)

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