对于已经搬进星州基地的萨德装备，韩国文在寅政府一方面强调决策的规章程序，还表示需要经过环境评估，另一方面向美国表示，已经部署在基地的萨德装备不会被撤走。韩国文在寅新政府企图改变萨德格局，发展成为在中国和美国之间左右逢源的外交筹码。

驻韩美军的萨德反导装备在韩国朴槿惠政府的任期里，经过协调和允许，已经被运至星州基地，并且处于运作状态。

但是，对于未经过“报告”的4辆萨德发射车，青瓦台于上月底表示，会调查批准程序。对此青瓦台还对外公布说，整个星州基地70万平方米需要经过一次完整的环境评估，这将需要约一年的时间。青瓦台对民疏通首席秘书尹永灿说（录音），他说：“文在寅总统就萨德的星州基地做出指示，要求国防部按规章进行环境评估，以获取程序上的正当性。”

也就是说，在环境评估结束之前，4辆发射车不能运进星州基地里。韩国政府由此争取到了一年的时间，可以向中国表示，萨德还在评估过程中，不排除会被撤回的可能性。

与此同时，文在寅政府向美国示意，环境评估只是部署过程中必须经过的步骤，并不是重新考虑是否部署萨德的问题。所以已经运至星州基地的萨德装备和2辆发射车，不会被撤走。唯一不同的是，4辆未经“报告”的发射车，在评估结束之前不允许运至基地里。

萨德是美国方面要部署在韩国的反导系统，名目是针对朝鲜的导弹攻击，但是X波段雷达可以观察到大部分的中国军区，因此中国一贯地表示反对。

所以，萨德部署曾让韩国的朴槿惠政府在盟邦美国和最大贸易对象国中国之间左右为难。去年7月，朴槿惠政府突然做出决定，允许驻韩美军部署萨德。这一决定如众所周知地促发了中国对韩国的萨德反制。

上月新就任的韩国总统文在寅想要重新回到萨德部署之前的状况，将备受中国反制的局面改为，在中美之间左右逢源的状况。

星州基地的环境评估让中国对撤回萨德可以有所期待，让韩国由此至少争取到了一年的缓冲时间。已经部署在星州基地的萨德装备不会被撤回，是对美国的承诺，加大了环境评估会过关的可能性。

严格地来说，文在寅政府对萨德采取的措施，是在拖延时间，多少也有些敷衍中美两国的感觉。若要从此发展出左右逢源的局面，还真考验韩国的外交智慧。

特约记者：刘水 网编：瑞哲

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