香港行政长官林郑月娥，星期三会发表任内首份施政报告，多间传媒分别引述消息披露部份重点措施，包括推出港人首次置业上车盘和减少利得税。建制派和民主派都认为，上车盘的方向正确，但对整体房屋问题帮助不大，基层团体就批评政府的政策向商界倾斜。（林国立　报道）

林郑月娥发表首份施政报告前夕，有关的重点已透过放风方式，在多份报章出现。有基层团体表示反对。全民退休保障联席数十人，周二早上到政府总部外集会，声言会通宵留守，争取全民退休保障。联席发言人张文慧接受本台访问时批评，报道指政府减少利得税令政府库房收入减少，但拒绝用资源推动全民退休保障，政策明显向商界倾斜。

张文慧说：政策基本上完全倾斜向商界，我们非常极度愤怒，房屋的问题、青年面对种种的难处，安老政策问题，全部都是说政府不是没有钱，愿意花钱，但为何愿意花钱的同时，不是和市民共同分享，反而在商界大刀阔斧，愿意每年少收这笔钱，对我们基层市民就又审又查。

消息指，施政报告其中一项重点措施，是两级制利得税，企业首200万盈利的税率，会由16.5%，大幅减少到10%，预料以万计企业获减税，政府库房会少收50亿，商界早前已表示欢迎，认为有利减少企业负担。

林郑月娥星期二开行政会议前，就充满信心地展示她的首份施政报告，她预告星期三到立法会时会一改传统，不会读完整份施政报告，只发表重点演说。

林郑月娥说：我想他们（行会成员）担心坐在公众席打瞌睡。当各个政策局都有很多东西想写入施政报告，跟社会大众分享他们的想法，及他们具体措施。我亦不特别删减这些文字，所以这份施政报告是相当长。如果真是用回以前方法逐字读，恐怕要超过四小时。

林郑月娥透露，施政报告会交代低收入在职家庭津贴、两级制利得税，以及中央政策组的改组。而星岛日报、香港01等传媒分别引述消息指，施政报告将推出港人首次置业上车盘，对象是首次置业的香港永久居民，家庭月入由4万至7万，比现时居屋申请人的入息限额放宽。

工联会的麦美娟接受本台访问时表示，上车盘有助夹心阶层置业，但对解决整体房屋问题帮助不大。

麦美娟说：协助夹心阶层叠业，都希望透过这些盘，可以令市场多些供应多些选择，希望楼市可以稳定些，本地居民可以负担到，我明白她的方向，但最根本的问题都是基层住屋的问题，公营房屋的供应，如何在短期内提供措施，解决基层住屋问题，我觉得这也同样迫切。

本身是建筑、测量界学者的前立法会议员姚松炎接受本台访问时表示，根据目前的报道，政府会以公私合营的方式，用发展商囤积的农地和棕地，兴建上车盘，他认为政策方向正确，但对解决房屋供应问题帮助有限。

姚松炎说：帮助不大的，是在这个特别的时空，因为楼价高到连8万元以下月入的家庭，都供不起楼，才会出现4万至7万家庭月入的家庭，都需要接受资助，只要楼价升幅放缓，或家庭收入进一步追回，就没有这个需要，而政府不会亦不打算大规模提供上车盘，我们预计一年可能只是一二千个。

林郑月娥由参选至今，多次重申启动政改要有适当条件，不会贸然重推，预料她首份施政报告对政改的著墨不多。前政务司司长陈方安生期望，除民生问题外，林郑月娥亦会在重启政改有交代，她认为若不正视政改问题，没有真普选，政府管治会一直困难。

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