中共总书记习近平在十九大的工作报告中，强调要牢牢把握中央对香港、澳门的全面管治权；国务院港澳办主任张晓明周四(19日)出席十九大分组讨论前表示，是希望香港人对一国两制有全面准确的理解。他认为，全面管治权与特区的高度自治并不矛盾。

张晓明指出，香港回归祖国时，移交的不仅是主权，不限于国防和外交等事务，更包括整个香港的治权，而主权和治权不能分开。

他指特别行政区的高度自治权是中央授予，处理好两者之间的授权和分权关系，关键是要按宪法和基本法办事，将两者有机结合起来，而不是互相对立和排斥。

他指报告中关于港澳部分的论述，体现中央对港澳发展的大力支持、对港澳工作的高度重视；有关论述有深刻的思想性、很强的现实针对性，以及鲜明的导向性。

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