国务院机构改革方案周二（13日）提交全国人大审议。其中建议组建退役军人事务部，统一处理退役军人服务保障体制。有退伍军人乐见部门的成立，但强调如果只是出于维稳目的，上访维权仍然会继续。有学者分析，若能稳住军心，当权者便能更好地掌控大权。（文宇晴　报道）

国务院机构改革方案中，建议将民政部的退役军人安置职责，人社部的军官转业安置职责，以及中央军委政治工作部、后勤保障部有关职责整合，组建退役军人事务部，作为国务院组成部门。其主要职责包括负责退役军人的思想政治和管理保障等工作。

国务委员王勇指出，为维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。中央军委政法委书记宋丹认为，这个新部门很有必要成立，因为退役军人是很大的群体，他们的一些权益应该得到保障。重庆警备区政委刘伟亦认为，组建的新部门是利国、利民、利军的工作，部队官兵都非常期盼。

湖南省武汉市退伍军李凤祥期望，新部门能真正解决退伍军人历史遗留下来的问题。他说，他已经75岁了，当年一起跟他上访维权的老兵，一些未争取到自己的权益已经离开了人世，他亦不清楚自己能否有时间看到问解决一天。他强调，退伍军人是支持国家的﹐但若成立的目的只是为了加多维稳，他们将会维权到底。

李凤祥说︰现在在全国来讲，没有一个统一的标准，希望这个部门，在中央两会开会以后下达一个统一的规范。再忽悠我们，再对我们维稳的话，我们老兵还是要上访。

青岛越战老兵陈凤浩指出，国家政策是好的，但地方政府不履行，导致退伍军人的群体只能透过上访来要求当局尽快解决。

陈凤浩说︰因为我们曾经维过权，现在地方政府就利用黑社会看著我们。中央的政策是好政策，但给地方政府破坏了。我们认为地方府不处理，当局就用维稳的办法。

网上曾经有统计显示，退休军人的人数高达数百万人。鉴于近年各地退伍军人上访维权日渐频密，要求中央落实退伍军人福利待遇以及转职等问题。由于规模也越来越大，当局为排除这些不稳定因素，不断向这些老兵做维稳工作，甚至动用武力驱赶。

北京历史学者章立凡表示，成立退役军人事务部除了可以视为维稳的其中一个手段外，若能稳住军队，对于掌管中共大权亦有更多把握。

章立凡说︰可以视为军改的一部分，或是军改的延续，因为退伍军人和军队有非常密切的开系。如果说这个群体不稳定，那给军队的示范作用也是非常大的。一定要稳住军队才能帮助现任领导人稳住政权，以及稳住他今后的个人权力。

在公布成立退役军人事务部的前一天，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，周一参加了解放军和武警部队代表团全体会议，透露将组建退役军人管理保障机构。

据官媒报道，习近平要求「全军要坚决拥护和支持深化党和国家机构改革」，又称「组建退役军人管理保障机构对于更好为退役军人服务、让军人成为全社会尊崇的职业具有重要意义，要把好事办好办实。」

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