图说：陆委会主委陈明通表示，研议领有居住证者不得报考军校、警校。(资料照)

大陆出台台湾居民居住证制度后，在台湾引起很大争议。台湾陆委会主委陈明通8日在立法院回答问题时透露，除了将修法限制拥有大陆居住证的台湾公民的部分公民权之外，未来也不能报考军校、警校。

在中国大陆九月开放申办“港澳台居民居住证”后大陆方面宣称，目前有超过2.2万台湾人申请居住证。台湾陆委会主委陈明通则表示，长期在中国大陆的台湾人有四十万，有可能会有破十万以上台湾人申领。如果申办条件进一步放宽到观光客，上限高达六十万人，陈明通形容这是“国安问题”。

中国大陆对“港澳台居民居住证”祭出学习、工作、生活的多项“诱惑”，包括“3权利”能参加社保、依法缴存提取和使用住房公积金，还有“6项基本公共服务”，以及生活就业“9项便利”包括参加职业考试、买机票、车票，办理金融服务都能上网申请。

民进党立委刘世芳在质询时指出，中国大陆国务院发布的“港澳台居民居住证申请办法”，已明确把台湾、香港、澳门人当成中国的一部份。她认为，这是政治统战、利用经济手段“包着糖衣下的毒药”。她说：“一旦你上钩，就是‘中国国民’。按照台湾的法律，只要是中国国民，就不配拥有中华民国国民应该有的权利。取消部分权利，只有一件事就是取消‘敏感公职’。”

陈明通在答询时则明确指出，未来修法将限缩领有居住证的台湾人部分“公民权”，不过，投票权不在此限。“当公务员的权利，还有选县市长的权利，都在研议是不是要限缩。我们会修法要求，领有居住证不能去参选公职，当登记的时候，就必须拒绝，如果有就不会让你过。”

除了限制参选及担任公职的权利之外，面对民进党立委张宏陆进一步追问领有居住证台湾人是否能从军、当警察？陆委会也正研议将有放弃时效期的限制。

陈明通：“我们在研议比如说中国大陆人民归化中华民国国民，他必须过20年才能当志愿役、10年才能考公职。我们会往这方向去修法。拥有居住证不仅要放弃，而且要放弃一段时间才可以当台湾的职业军人。”

为了有效管理，台湾也制定惩罚制度强迫申报，除了临柜、网路，手机APP都可申报；逾期将罚款，若隐匿未申报最高可罚新台币十万元(人民币约2万)。

政治大学国家发展研究所教授李酉潭9日接受本台访问时表示，在统战的利诱与威吓两手策略之下，台湾面临捍卫价值与应对威胁利诱的两难困境。李酉潭主张，对于台湾人申领居住证，应该以最低的程度限制公民权为原则。

李酉潭：“我不主张取消台湾的户籍，也不主张取消(全民)健保，因为那是人权不要动。公民权对于担任公职以及选举、罢免、创制、复决权跟公民投票权，拿居住证我们就暂时冻结。”

台湾政府认为，对于中国大陆推出的居住证进行反制已到刻不容缓的地步，在台湾的行政院长赖清德9日在立法院表态，“这事不能拖”，本会期送进立院是适当的时间。

自由亚洲电台记者黄春梅台北报道 责编：胡力汉、申铧 网编：洪伟

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