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东盟防长开会 中国或得益

2018年10月19日 0:49 PDF版 分享转发

来源:之音, 文章内容并不代表本网立场。

东盟国家外长与中国外长王毅在新加坡举行的第51届东盟外长会议期间合影。(2018年8月2日)
国家外长与中国外长王毅在举行的第51届东盟外长会议期间合影。(2018年8月2日)

一些地区问题分析家指出,在在亚洲获得初步的支持的情况下,本星期国家联盟开会,中国可能由此获益,从而推进其在有争议的的扩张。

来自东南亚国家和中国的长将参加从10月18日到20日举行的东盟会议。一些东盟国家对北京的海洋野心感到不快和愤怒。来自日本和美国的防长也将与会。日美两国都对北京在这一地区的扩张予以反推。

文莱、马来西亚、这些东盟国家也对南中国海部分海域提出主权声索。它们的声索区域跟军事上要强大得多的中国的声索区域重合。中国对南中国海大约90的海域提出主权声索。面积350平方公里的南中国海渔业资源丰富,据信有丰富的油气储藏,还是重要的航运通道经过的海域。

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专家们说,东盟国家的将对中国采取柔性的立场,因为他们更希望在海事安全和联合能源勘探方面跟中国有更多的合作;而中国则会因此而获得默许,从而可以在有争议的水道继续扩张。

总部设在华盛顿的智库史汀生研究所亚洲项目资深研究员孙韵说,“我们知道这次两个主要的主权声索国不会起劲批评中国。越南正在忙于巩固国内的政治,与中国加强政治联系。菲律宾则还继续跟中国友好。”

成为更好的朋友

越南自1970年代以来时常跟中国发生冲突,双方眼下为主权声索重叠海域的石油勘探权而发生争议。2012年,中国夺取了菲律宾经济专属区内菲律宾渔民经常前往的一处珊瑚礁浅谈。美国和日本则帮助东南亚国家加强他们的防务。

但是,新加坡拉贾拉南国际研究院的艾伦·钟说,这次东盟国家国防部长会议可能会寻求跟北京“打造没有截至日期的互信”机会。

分析家们认为,他们将在新加坡举行的会议上推动加快有关南中国海避免意外事故的行为准则的谈判。这一行为准则将避免提起任何一方的主权声索问题。在北京阻碍和拖延多年之后,东盟和中国去年同意开始谈判。

马尼亚迪利曼大学的政治科学教授赫尔曼·克拉夫特说,“在东盟内部,各国在谈论南中国海问题的时候,一个基本的考虑就是总是要支持行为准则,因此,我认为最终结局就是这样。主要的问题是推进有关行为准则的讨论,努力找到途径尽快完成这一讨论。”

澳大利亚新南威尔士大学的荣休教授卡尔·赛耶说,东盟国家的国防部长的声明将回避指名批评中国。他们可能只是会呼吁在海上“克制”,避免“冲突升级”。

克拉夫特指出,菲律宾眼下正在争取跟中国签署协议共同勘探油气储藏。越南则期望中国成为贸易、投资和旅游收入的来源。

中国获益

学者们指出,中国从东盟国防部长会议得到的获益首先是会避免日本和美国发出公开批评。赛耶说,东盟领导人,尤其是中国的坚定盟友柬埔寨将压制任何过于尖锐的意见。

艾伦·钟说,日本首相安倍晋三即将访问北京,因此日本政府也不太可能在这次东盟国防部长会议上发难。他将在10月25日至27日访问北京。

赛耶说,“我看不到近期会有什么负面的东西会让中国不高兴。东盟发表的声明都是以前已经发表的笼而统之大而化之的措辞。我看不出这种局面会有什么改变。”

中国国防部官员从技术上说可以利用东盟会议来跟美国国防部官员讨论重新合作事宜。中国本月阻止了美国一艘军舰访问香港。在此之前,华盛顿对中国军方购买俄罗斯武器对中国军方施加了制裁。

艾伦·种说,北京可能会在南中国海行为准则签署之前完成对那里的岛礁军事化。他说,那个行为准则不可能在今年签署。

在过去的大约10年里,中国在帕拉塞尔群岛(即中国所说的西沙群岛)和斯普拉特利群岛(即中国所说的南沙群岛)争议海域填海造岛。截至今年现在,北京在那里部署了导弹,举行了海军演练,并考虑在那一海域建造浮动核电站。南中国海北起香港,南到文莱。

艾伦·钟说,“中国可能已经有意在它所控制的岛屿上完成军事化,因此北京就跟东盟拖延时间。”

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