香港政府将于本月底向立法会提交《国歌条例草案》进行首读。部分泛民议员质疑条例内容模糊，忧损害言论和表达自由。不过建制派议员就表示欢迎。（李弘音 报道）

《国歌条例草案》将于本月23日提交至立法会首读，条例中列明任何人公开及故意篡改国歌歌词、曲谱，以歪曲、贬损方式奏唱国歌属犯法，最高可判监三年、罚款五万元。

政制及内地事务局长聂德权周三（9日）在记者会表示，整体草案精神是尊重，相信对普遍市民日常生活影响不大，条例是要对意图侮辱国歌、公开和故意作出侮辱国歌行为的人士，作阻吓作用。他又指条例并无追溯力，要待条例通过，才正式生效。被问到议员就职宣誓时，议员会否因为奏国歌时缺席而丧失议员资格，聂德权指宣誓是否有效由监誓人决定。

聂德权说：要由监誓人本身去判断，到底是否违反宣誓要求，要看实际的行为和情况，例如候任议员没有出席奏唱国歌的环节，为甚么没有出席？如果事前说明，要以不出席奏唱国歌，以表达我某些政治想法或理念，考虑又会很不同。

此外，他又以足球比赛嘘国歌事件为例，由于侮辱国歌的行为，可能涉及大批身份不明人士或涉及使用互联网和社交媒体。为确保条例有效执行，草案亦会延长检控时限，至警务处处长发现或知悉有关罪行的日期之后1年，或触犯有关罪行日期之后的2年内，以时间较早者为准。

公民党立法会议员谭文豪回应本台询问时指，公民党反对条例。他认为条例存在很多不清晰的地方，例如议员不出席播国歌的部份，然后宣誓，又是否构成侮辱国歌行为。他强调条例是由政府推出，政府有责任解释清楚。他续指检控时限延长，即是把秋后算帐期加长。

谭文豪说：不要忘记，这条法例是政府拿出来的，他是有责任而又要解答到不同场景，究竟是如何发生或行为是怎样，有没有触犯法例。今天的记者会，（政府）是完全不敢正面面对刚才所说的场景问题。你（政府）这一刻也说不出，便立下法例，其实整个行为也非常粗疏。

公民党另一立法会议员杨岳桥批评，现时仍未有条文清晰界定何谓贬损国歌、亦难为贬损作出明确定义，他担心立法后将进一步收窄香港言论和创作空间，影响表达自由。

议会阵线立法会议员毛孟静就质疑，延长检控期限，反映当局志在一网打尽。

民主党立法会议员尹兆坚就认为，政府加强管制及检控阔度，会让市民大众认为这是严峻的刑法。

而且条文亦会令市民大众容易误堕法网。

香港众志亦发声明要求终止《国歌法》立法程序，他们认为条例是逼使民众屈从国家象征物，国家理应尊重人民，而非相反。他们又指条例中「侮辱」的定义模糊，将为执法者提供了缺乏监督的拘控权力。对于条例要求学生学习「国歌的历史及精神」，他们认为有关条文具体地指明规管教育的内容，反映北京政府直接操控香港教育，先例一开，将后患无穷。

不过，民建联立法会议员周浩鼎就对本台指出，非常欢迎《国歌条例草案》立法，让市民大众明白不要做蓄意贬损国歌的行为。他指在普通法制度下，一定要有明显意图及犯罪行为，才是触犯法例。

周浩鼎说：虽然每一单个案都要看情况，不过有一些好明显的情况例如刻意地…比如说过去，大家最明显看到，有人在球场上刻意嘘国歌，这个我相信是一种侮辱及贬损。但更重要的是，我希望说清，在普通法刑事法律下也是这样的，必须要有蓄意意图和犯罪行为，即是我们现在说的侮辱及贬损，才算触犯。

条例亦列明奏唱国歌的场合，包括行政长官、主要官员，及立法会议员等宣誓仪式。另外，特区政府举办的重大体育赛事，法律年度开启典礼亦要奏唱国歌。草案也建议教育局要向中小学及国际学校发出指示，让学生学习唱国歌，教育学生国歌历史、精神及唱国歌的应有礼仪。

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