在人大会议开幕前的记者会中，中国今年军费预算仍是媒体关注的问题。人大发言人重申，中国实行防御国防政策，不会对别国构成威胁。有军事专家分析，不提前公布军费增长的幅度，也许是为了降低其他国家的疑虑，以及避免触发国内的爱国情绪。（文宇晴 报道）

十三届全国人大二次会议周二（5日）开幕，发言人张业遂周一（4日）在记者会介绍会议举行期间的安排时，被问到有关国防费用不断上升，引起亚太地区一些国家的关切，大陆当局如何回应外界对于缺乏透明度，以及增加国防开支背后的考虑等问题。张业遂指出，从2016年起，中国的国防费从连续5年两位数增长，降到了一位数。从另一角度来看，2018年中国的国防费占国内生产总值（GDP）的比例约为1.3%，而同期一些主要发达国家的国防费占国内生产总值的比例都在2%以上。根据2018年中国国内生产总值（GDP）预计逾90万亿元人民币来计算，当时的军费开支约1.17万亿元。

张业遂强调，中国始终坚持走和平发展道路，实行防御性的国防政策，不会对其他国家构成威胁。

张业遂说︰保持国防费的合理适度增长，是维护国家安全，适应中国特色军事变革的需要。我想，一个国家是对其他国家构成军事威胁，关键看这个国家的外交和国防政策，而不是看这个国家的国防费增加了多少。

据本台资料，过往人大会议召开前的记者会，发言人在被问到国防预算开支时，都会简单地提及到预计增长的百分比，但自去年开始已经没有透露。大陆有军事专家吴戈分析，相信因为正如发言人张业遂所讲，国防费已经连续5年降至1位数的增长，为免在国内国外引起更多猜测，因而便乾脆不提。

吴戈说︰强军梦一个很重要指标是军费要增长，如果说增长得很（快），那么国内的爱国情绪会有所猜测。国外也有各种看法，觉得中国强军的力度是否明显不行了，原因可能是猜到是财力不够。可能会令到中国在国际树立的形象会感到不利吧，所以今年就乾脆不提吧。

台湾军事专家李正修则有另一种的看法。他说，过去即使大陆公开国防费增长的百分比，但也未必能令外界，甚至是国际社会相信，质疑当中有不少「水份」。加上近年在东北亚地区的局势不稳，以及在中美角力的大前提下，也许不提前公布国防费的增长幅度，是不希望成为各国攻击的焦点。

李正修说︰世界各国其实国防预算在这几年都有增长，大陆为了降低特朗普对于两国军备竞赛的疑虑，可能会刻意不公布。最主要因素是在于大陆在军事现代化过程中，没有保持透明度，令其他国家保高度怀疑。

今届人大会议的会期为十天半，至下周五（15日）上午闭幕。张业遂在记者会上介绍，会议主要有8项的议程，包括审议总理政府报告﹑人大常委会报告﹑最高法院和最高检察院报告等一系列报告外，还会审议《外商投资法》，以及各大部门代表出席记者会回答提问。会议闭幕后，国务院总理李克强将出席记者会接受中外媒体提问。

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