面对现时的反修例示威，特首林郑月娥表示，会考虑以任何法律应对，但暂不需要引用《紧急法》；身兼行会成员的大律师汤家骅认为，引用《紧急法》带来严重的政治后果，他建议引用《公安条例》，由政府安排「特务警察」辅助警方处理后勤工作。有立法会议员担心，「特务警察」做法会令人质疑警方处理案件的公正性。（黄乐涛 报道）

林郑月娥周二（3日）表示，政府考虑以任何法律应对目前的局势。汤家骅周三（4日）出席电台节目时表示，对于有传政府或会考虑引用《紧急法》，他有所保留，认为《紧急法》虽没有宪法问题，但不等于政治上没问题，担心引用法例后，更容易引致解放军出动等情况，影响国际对「一国两制」的可信度。

他建议当局可先引用《公安条例》，这条例是由特首授权警务处长委任任何人士处理任何事务，可以委任一些原本是纪律部队的人，例如海关或者民安队、救世军等本地组织成员，作为「特务警察」，主要处理文书的工作，以纾缓警队压力，处理修例风波。

汤家骅指，若有关人士被委任，必须听命于警务处长，并要遵守所有警察的条例、指引及命令。他表示，「特务警察」是辅助性质，委任谁由特首决定，而不用知会行政会议。

汤家骅说︰公安法（《公安条例》）亦都有条文容许特区政府委任一些处理特别事务的人，去充当临时警察，譬如增加检控的人手，或者是文书的工作，用的词是「特务警察」，（委任的人）是政府去决定，我相信要处理都不是最前线的处理工作，但如果你说因为很多人去了前线，文书工作、检控工作、搜证工作没有人做，就可以去委任这些人去做。

公民党立法会议员、大律师杨岳桥对本台表示，若果政府引用《公安条例》协助警队工作，而这些人或许未受过警队的专业训练，在处理不同事件时，难以有正确的判断，尤其是处理一些涉及反修例示威者的案件时，未能作出公正的处理。

杨岳桥说︰即是《公安条例》第40条就是这样，是可以随时授权委任任何愿意担任「特务警察」的人做「特务警察」，其实「特务警察」的权力几乎等于一个正常警察，即是委任「特务警察」，即不是一个正常警察，不是正常警察就会令人担忧，究竟在工作上会否清楚知道，或愿意跟随警例（工作），这些都是令人忧虑的地方。

监警会前成员、民主党立法会议员黄碧云对本台表示，希望政府可以解释究竟现时有否引用到这些「特务警察」，协助警方处理事务。至于汤家骅表示，条文无列明只能委任本地人当「特务警察」，黄碧云指，若果政府真的委任内地人处理警队的工作，这完全是违反一国两制原则。

黄碧云说︰政府是应该解释有没有用到「特务警察」，用了多少、是甚么人、负责甚么工作，这个是政府需要向公众交代及向立法会交代的，其实根据基本法第22条，无论中央或各省市、直辖区，是不可以干预香港特别行政区自行管理内部事务，如果关于警察的问题及治安的问题，是属于香港的内部事务，就不可能派内地的人来做「特务警察」，如果是的，你（当局）已经破坏了《基本法》，所讲的一国两制。

林郑月娥周二出席行政会议前会见传媒，被问到会否引用《紧急法》时，她认为，现时仍有不少能用的法律，政府有责任研究有何适当条文可用。她指，《紧急法》有否需要引用要视乎不同情况，若暴力减退或消失就不用考虑。林郑月娥指持续示威已对社会造成严重影响，她希望各界能与暴力划清界线，不要合理化暴力。

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