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继续撕裂 中国终止与澳大利亚战略经济对话机制 - 要闻解说

2021年05月06日 20:20 PDF版 分享转发
(资料图片)澳大利亚外长佩恩与中国外长王毅
(资料图片)外长佩恩与外长王毅 路透社图片

(来源:法广RFI 作者: 艾米 ,文章内容并不代表本网立场和观点。)

中国国家发展改革委周四称,基于政府当前对合作所持态度,自即日起,无限期暂停发改委与澳政府相关部门共同牵头的中澳战略机制下一切活动。澳大利亚贸易部长对中国的决定表示失望,称澳方对于保有此一对话及部长级接触仍旧持开放态度。

中国外交部:澳方必须承担所有责任

中国发改委网站刊登声明称,“近期,澳大利亚某些人士基于冷战思维和意识形态偏见,推出系列干扰破坏两国正常交流合作的举措。” 发改委是指导中国总体经济体制改革的宏观调控部门,承担对中国经济结构进行战略性调整。

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中国外交部新闻发言人汪文斌周四表示,澳方必须对此承担所有责任。他提出的理由是,澳方不顾中方严正立场和多次交涉,滥用所谓“国家安全”理由,对中澳经贸、人文等领域合作项目和既有成果变本加厉进行限制和打压,严重损害中澳两国互信,破坏了正常交流合作的基础,中方不得不作出必要的、正当的反应,

路透社分析认为,这显示本已紧绷的中澳关系继续遭受挫折。

澳中战略经济对话始于7年前,2014年6月,时任联邦国库部长霍基、贸易和投资部长罗布在访华期间,和时任中国国家发改委主任徐绍史举行了首次对话。此后,中国国家主席于同年11月访澳,与时任澳大利亚总理阿博特共同宣布实质性结束中澳自贸协定谈判,该协定于次年正式生效。

两国矛盾点越来越多  

但中澳两国蒸蒸日上的经贸和外交关系自新冠疫情在全球爆发后直线下坠,波涛汹涌。澳大利亚是首个要求对疫情展开独立的国际溯源调查的国家,该国外交部长玛丽斯·佩恩(Marise Payne)于去年4月在接受澳大利亚广播公司(ABC)采访时表示,澳大利亚将推动此项调查。中国是第一个受到疫情大流行影响的国家,中方认为澳方这一要求是怀有敌意和出于政治动机的。此后,中国对澳大利亚实施的贸易制裁接连打击了一个又一个行业,波及范围包括大麦、原木、煤炭、龙虾和葡萄酒等。

法新社报道也认为,实际上,中澳大关系跌入冰点并非一日之寒,2018年以来,两国之间的紧张关系持续增长,涉及越来越多的话题,从5G技术,香港新疆人权,冠状病毒起源,到间谍活动指控等等。

澳方取消“一带一路”协议 慎重考虑达尔文港租约成引爆点

在与中国的紧张关系中,堪培拉去年通过了新法律,包括取消澳大利亚国家与第三国代表之间任何被视为对国家利益构成威胁的协议。根据澳大利亚宪法,联邦政府负责外交事务和国防,各州和领地负责卫生和教育等部门。普遍认为,这些协议针对的主要就是与中国之间的协议。

但随着北京和堪培拉之间的敌意日渐升高,澳大利亚联邦政府在上个月撕毁了中国与维多利亚州之间的“一带一路”协议。北京随后谴责堪培拉采取的“不合理和挑衅性措施”。而刚出任联邦国防部长的彼得·达顿(Peter Dutton)亦于近期明示,正在慎重考虑中国国有企业岚桥集团对达尔文港的99年租约。这个港口被认为具有高度战略价值,出租可能会带来潜在的风险。

“双方经济活动不会停止”

澳大利亚广播公司引述蒙纳士大学(Monash University)经济学教授史鹤凌称,中国发改委的最新决定是对联邦政府近期的这两项措施进行报复。他表示,这份声明实际上是指“暂停对话”,并不意味着会停止中澳之间的经济活动,“这个停止对话机制只是一个表象性的东西,实际上现在中澳关系已经是降到了很长一段时间内的最低点了,”言下之意,实际上这个对话机制已经名存实亡。

他认为,相信中国还是需要澳大利亚的铁矿石,因为现在中国现在的经济复苏的话,还是很大程度上依赖于澳大利亚的铁矿石,所以经济活动不会停止。因此,”所谓的无限期是一个比较灵活的说法,从中国政府的角度来讲,就是要看澳大利亚联邦政府怎么做,”“如果澳大利亚联邦政府改变现在的政策,那么这个机制就是马上可以恢复。”

澳大利亚是美日印澳“四方对话”机制的成员国之一,与其他四国共同对抗中国在印太地区的挑战,但也与去年11月15号与中国等15个亚太国家共同签署了一项被誉为“全球最大自由贸易协定”的《区域全面经济伙伴关系协定》(简称RCEP),以创造自由投资环境,解决该区域的关税壁垒等问题。这个协定签署时,被认为是中美贸易战之际,中国在地区取得的一大经贸胜利。

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