脸书专页
翻墙交流电报群
RSS/FEED订阅
简体
正體
English
日語
한국어
Deutsch
Français
Русский
Español
Italiano向中纪委赵乐际书记举报辽宁省沈阳市原市委书记曾维
向中央纪委赵乐际书记举报：
关于沈阳市市委原书记曾维、沈阳于洪区委原书记戴贺臣故意犯罪、提职罪犯，破坏环境和能源公共安全，导致“沈阳市节能减排示范平台”十年时间不能制（修）订节能、环保系列标准及示范项目，引致我国锅炉、工业窑炉产生所有“雾霾细颗粒PM2.5污染物”排放全面失控，直接危害人类环境卫生生命权、生存权、呼吸权、尊严权的举报信。
举报人：
沈阳市中小企业节能减排公共服务技术示范平台的单位负责人：
我国“大气污染物排放标准”中首例PM2.5指标创建人：
辽宁省环保产业协会噪声与振动控制专业委员会主任：
为国家制订“控霾”标准，还搭了一套私房的受害人：
沈阳节能协会副会长、兼标准委员会主任：
沈阳市八达能源技术研究所所长： 卞世传
二零二二年 三月
向中央纪检委赵乐际书记举报：
关于曾维、戴贺臣公然破坏节能减排政策、提职罪犯，导致“市节能减排示范平台”厂房被强拆，各级政法机关“十年时间拒绝立案”，致使各级财政支持民营科研单位技术创新235万资金灭失，引致一个恶法破坏七部国内法、五部国际公约法事件，招致“研究所”企图制（修）订系列“控霾”及节能标准项目至今不能实现。引致我国雾霾排放全面失控。已涉嫌“渎职罪、以危险方法危害公共安全罪”罪行，请依法治国、建立我国节能减排标准体系，推技术创新工作举报信。
左图：这是2012年强拆当天，“研究所”给于洪区委书记戴贺臣的电子邮件，反映从事环保、节能、科技产业“公司”已获科技部成果推广计划及拟制订我国急需“控霾”标准的新建实验室厂房被强拆情况信函，其不仅没有依法解决问题，反而会同曾维，将犯罪嫌疑人焦奡提干涉嫌犯罪，请检察机关追究戴贺臣（现另案羁押）与焦奡、曾维利益交换问题。
右图：这是“八达能源环保公司”2011年获国家“科技部”中小企业创新基金支持《锅炉燃烧系统采用脉动旋流风机对余热回收系统、配风系统优化改造的节煤、节电和降噪的应用项目》网上公示，强拆案件导致“科技部”重大计划内项目的灭失，曾维、戴贺臣、焦奡等及所有“十年时间”拒绝立案犯罪嫌疑人行为，全部符合“渎职罪”构成四大要件。
“沈阳市中小企业节能减排公共服务技术示范平台”单位负责人：
中国政府以法律犯罪，拒绝依法治国、拒绝制订控霾标准被害人：
辽宁省环保产业协会噪声与振动控制专业委员会主任：
我国“污染物排放标准”中首例PM2.5指标创建人：
为国家制订“控霾”标准，还搭一套私房的受害人：
沈阳节能协会副会长、兼标准委员会主任：
沈阳市八达能源技术研究所所长： 卞世传
关于曾维、戴贺臣公然践踏节能减排政策、提职罪犯，导致各级政法机关对强拆“沈阳市节能减排示范平台”厂房案件“十年时间拒绝立案”，致使各级财政支持民营科研单位技术成果创新和推广235万资金灭失，引致一个恶法破坏了七部国内法、五部国际公约法的后果，招致“研究所”试图制（修）订系列“控霾”及高耗能设备系统经济运行节能标准至今不能实现。引起我国燃烧源产生细颗粒污染物PM2.5向大气排放的全面失控。酿成制订我国首例“控霾指标”创建人，为政府承担公益项目缺失资金前提下，以私房贷款启动“订标”项目，现不支持一分钱而导致其私房被法院拍卖，造成国家之耻、政府之耻。曾维、戴贺臣已涉嫌“渎职罪、以危险方法危害公共安全罪”罪行，请依法治国，恢复“示范平台”安全性，推进我国修订节能环保系列标准一站式服务“示范工程例”实施，履行法律安全举报信。
尊敬的赵乐际书记：
您好！本案“十年时间”多次通过网络向中纪委举报曾维、戴贺臣的公然践踏节能减排政策，故意犯罪，包庇罪犯，即破坏了七部国内法、五部国际法的重大刑事案件，至今不予处理。直接导致我国燃烧源产生细颗粒污染物PM2.5向大气中排放的全面失控，已危害了人类环境和资源的公共安全性。请赵乐际书记依法主持公平、正义，割除我国绿色发展的顽瘴痼疾毒瘤，为我国环境资源公共安全，推进我国修订节能环保系列标准一站式服务“示范工程例”实施，建立和完善我国节能减排领域标准体系，为东北振兴、沈阳领跑，产业发展、经济振兴扫除障碍。扫帚不到灰尘不会自己跑掉。
一、情况说明：
沈阳市八达能源技术研究所，作为在沈阳于洪区大堡村“沈阳八达能源环保科技发展有限公司”所在厂区的产权所有单位，因沈阳于洪区政府2008年不批准民营科技单位为“安全生产事故隐患措施”申请建房要求，2012年强拆“沈阳市中小企业节能减排公共服务技术示范平台”单位厂房，致使“一部恶法——《城乡规划法》的一条‘虚拟影响性法规’，居然破坏《宪法》、《安全生产法》、《安全生产法》、《环境保护法》、《节约能源法》、《科技进步法》、《国防法》、《刑法》七部国内法、践踏《人类环境宣言》、《经济、社会及文化权利国际公约》、《联合国气候变化框架公约的京都议定书》、《人类环境与发展宣言》《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》等五部国际法规，计二百余项条款“事实客观证据”的恶劣影响性法规刑事案件，司法实践证明，该《城乡规划法》与《宪法》、《立法法》有着重大冲突性、对抗性，《城乡规划法》具有重大“违宪性”；各级政法机关“十年不立案”的拒绝依法治国实例,酿成政府及政法机关无一个职能部门履行正义、良知、法律的现象；造成各级职能部门支持民营科研单位技术创新的235万元财政资金毁灭；招致“研究所”多项成果不能推广，导致数项“控霾”标准以及节能标准不能制订或“结题”；已经导致节能减排系列项目工作的重大损失，
2012年于洪区政府强拆沈阳八达能源环保科技发展有限公司（简称“八达能源环保公司”）厂房的事件，作为产权单位“研究所”，多次向沈阳市市委原书记曾维、沈阳市于洪区区委原书记戴贺臣（现因另案，正在看守所羁押期间）汇报“强拆”违法情况，于洪区委书记戴贺臣、沈阳市委书记曾维，在已知焦奡破坏节能环保产业的前提下，在已知“八达能源环保公司”于2011年已获“科技部”中小企业创新基金支持《锅炉燃烧系统采用脉动旋流风机对余热回收系统、配风系统优化改造的节煤、节电和降噪的应用项目》情况下，在已知“研究所”拟制订“控霾”标准的状况下，戴贺臣却对焦奡做出了提职（副区级）的推荐，曾维对于焦奡的犯罪行为，不仅没有移交司法机关侦办，却以故意犯罪的行为，决定批准对犯罪嫌疑人焦奡重用提职的职务。沈阳市委组织部门在2013年3月份报纸公示拟将焦奡提升新职后，“研究所”以实名举报的形式，又向沈阳市委组织部和市委曾维书记，举报了焦奡破坏节能减排工作的行为，曾维在已知其问题后，仍然同意批准重用焦奡，并提职沈阳大工业区管委会副主任（副区级）。
曾维、戴贺臣、焦奡的犯罪延伸性，涉及到2014年“研究所”申请制订《辽宁省饮食业油烟排放标准》项目，其中“研究所”负责《辽宁省饮食业油烟排放标准》中的《烧烤类油烟排放标准》内容，这是我国信访量最集中、且急需填补环保技术和管理空白的标准，是我国“大气污染物排放标准”中首项限制细颗粒物PM2.5指标的标准，是我国首例以控制细颗粒物PM2.5、臭氧为限值指标的标准，具有与国务院“十四五规划”中提出“强化PM2.5与臭氧协同控制”的制订国家相关配套“控霾”相关标准重大意义，是我国“控霾”《烧烤类油烟排放标准》、《锅炉大气污染物排放标准》、《工业窑炉大气污染物排放标准》、《火电厂大气污染物排放标准》中的“四大标准”之一。
曾维、戴贺臣、焦奡的犯罪延伸性事件，又涉及到，在为中国政府制订区域性《辽宁省油烟排放标准》中《烧烤类油烟排放标准》的过程中，因地方政府缺失资金，作为项目负责人，为如期完成任务而以个人的“私房贷款资金”启动项目，因政府职能部门频繁更换领导，再因体制性原因，自2014年至今的八年时间，作为“政府计划内制订‘控霾’标准的项目”不支持一分钱，不仅引致项目资金链断裂，制订标准任务不能出台，还导致制订标准的责任人被法院所起诉，要求偿还贷款本金。作为制订“控霾”标准的担当单位“研究所”，多次致信中央领导人，请求协调资金，以支持、解决涉及我国国民同呼吸、共命运制订“控霾”标准的“结题”项目，以出台我国尚空白的急需环保标准。
不知是中国领导人没有收到信呢？还是故意不作为。现已经引致因启动制订环保标准项目，项目负责人以私房贷款资金，推动我国建立制订“控霾”标准责任人的房屋，在网上公布判决偿还贷款的公示。淘宝网上沈阳市和平区法院公布于2022年2月16日第一次拍卖“研究所”法人卞世传私房，已经流拍。
现于2022年3月14日再第二次拍卖为政府工益项目担当以私房贷款资金启动项目责任人房屋。
现我国“大气污染物排放标准”中首项制订“控霾”细颗粒PM2.5污染物的创建人卞世传，为政府公益承担责任，还塔上了一套房产。造成其个人重大信誉损失和经济上的巨大损害，招致伤痕累累，遍体重伤。这是国家之耻！是政府的无耻！
曾维、戴贺臣等在该案中保护罪犯的后果，已涉嫌“渎职罪、以危险方法危害公共安全罪”的罪行。
1、曾维、戴贺臣的行为后果，已直接涉嫌“渎职罪”的罪行。
作为政府公职人员焦奡，勾结“城管局”强拆“八达能源环保公司”厂房刑案，已造成各级政府节能减排职能部门支持“民营科研单位”的235万元财政资金的毁灭，其中仅一项“八达能源环保公司”于2011年获“科技部”创新资金支持《锅炉燃烧系统采用脉动旋流风机对余热回收系统、配风系统优化改造的节煤、节电和降噪的应用项目》被地方政府强拆灭失的情况，以及沈阳市原市委书记曾维、沈阳市于洪区原区委书记戴贺臣，在已知焦奡犯罪后果的前提下，依然故意保护和提拔犯罪嫌疑人焦奡，涉嫌《刑法》“渎职罪”中四大构成要件，即：
（1）国家工作人员滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊，妨害国家机关“科技部”科技计划的正常管理活动，致使国家和人民利益遭受严重损失的行为。
（2）渎职罪的客观方面表现为利用职务上的便利或者徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，致使国家和人民利益遭受重大损失的行为。
（3）渎职罪的主体是国家机关工作人员，即在国家各级立法机关、各级行政机关、各级司法机关、各级军事机关中从事公务的人员。
（4）渎职罪的主观方面出于故意性。
在该2012年，沈阳于洪区强拆“沈阳市中小企业节能减排公共服务技术示范平台”单位厂房案件中，所有沈阳市于洪区“城管局”相关参与人员，以及“十年时间拒不立案”的相关各级政法机关公职人员行为后果，全部符合我国《刑法》中“渎职罪”的以上构成四大要件。
2、曾维、戴贺臣的行为后果，已直接涉嫌我国《刑法》中“以危险方法危害公共安全罪”的罪行。
因曾维、戴贺臣，拒绝依法履行“2012年沈阳市于洪区政府强拆‘沈阳市中小企业节能减排公共服务技术示范平台’单位厂房刑案”立案侦办的责任，拒绝履行法律公共安全管理秩序的职责，拒绝执行管理国家社会服务利益公共安全的要求，保护和提职犯罪嫌疑人，助纣为虐的破坏了我国《安全生产法》、《环境保护法》、《能源节约法》、《科技进步法》、《国防法》、《宪法》、《刑法》法规的秩序，导致“沈阳市中小企业节能减排公共服务技术示范平台”，拟为社会公益制（修）订系列标准及已经威胁和危害了社会公共利益、危害了环境卫生公共安全，涉嫌“以危险方法危害公共安全罪”罪行；现已酿成我国固定“燃烧源”锅炉、工业窑炉、火电厂所产生的所有雾霾细颗粒PM2.5污染物对大气排放的全面失控。
曾维、戴贺臣及中国政府“十年拒不立案”所酿成的犯罪恶劣影响性。
曾维、戴贺臣及中国政法机关“十年拒不立案”的犯罪恶劣影响性，直接涉及危害我国环境卫生公共安全性、资源节约的公共安全性、法律法规的公共安全性、政府履行信誉的公共安全性、我国科技的公共安全性、国家经济的公共安全性。
1、提拔罪犯，已危害我国环境卫生公共安全性：
在曾维、戴贺臣已知被强拆“沈阳市中小企业节能减排公共服务技术示范平台”厂房的所有权单位是“研究所”，在已知“研究所”拟承担制订我国控霾标准的前提下，故意犯罪，提职罪犯，导致“研究所”启动“控霾标准”延误两年时间，其恶劣影响性导致该标准至今不能“结题”出台，我国“控霾标准”体系的限值指标至今不能建立，相关PM2.5、PM10，臭氧的“固定污染源排气中颗粒物和气态污染物测定及采样方法”至今不能研发。导致“研究所”试图以同时控制“PM2.5、臭氧”的自有共性和关键性技术，实施《烧烤类油烟排放标准》的“结题”项目，至今不能“结题”完成，又引致“研究所”拟为我国公益环境卫生公共安全，以技术的延伸性修订《锅炉大气污染物排放标准》、《工业窑炉大气污染物排放标准》、《火电厂大气污染物排放标准》，企图终结雾霾和相关污染物排放值的工作，至今不能启动。曾维、戴贺臣以危害了我国环境卫生公共安全的秩序。
由于世界卫生组织(WH0)下属的国际癌症研究所(IARC)，在2013年10月已将大气污染物PM2.5划为环境污染一类致癌物。试验研究表明：细颗粒物PM2.5因直接可入肺，停留在肺泡中，甚至通过肺泡进入血液中，可激活内质网应激与自噬,引起慢性阻塞性肺疾病,缺血性心脏病,脑血管病等多种疾病；PM2.5中的多个成分具有致癌性或促癌性,PM2.5浓度每升高10ug/m3人群肺癌死亡率将升高15%～27%,且肺癌死亡风险在慢性肺部疾病患者中更高。统计表明：肺癌，是我国患癌率最高的一种癌症。肺癌，占癌症患者的20%，死亡率占癌症患者30%。雾霾PM2.5已成为肺癌的‘头号元凶’。因曾维、戴贺臣案件的延续性，以及中国政府对环境卫生公共安全的不负责任性，引致我国已成为国际领域最大“肺癌病患国”的最重要诱因。
由于中国政府“控霾”十余年，至今却没有在“大气污染物排放标准”中建立“控制PM2.5相关污染物”的标准体系，至今没有建立“控制PM2.5相关污染物”的测定和采样方法，至今没有控制PM2.5排放的工艺政策，导致全体国民生命安全遭受环境雾霾污染的重大危害，目前中国政府因对“控霾”没有限值指标的标准，中国已成为国际领域“不适宜人类居住的国家”。中国政府对“控霾”极不负责任的行为后果，已经侵害了所有国民的生命权、生存权、呼吸权、健康权、身体权、尊严权。
提拔罪犯，危害我国资源节约的公共安全性。
在曾维、戴贺臣已知被强拆单位“沈阳八达能源环保科技发展有限公司”已获“科技部”《锅炉燃烧系统采用脉动旋流风机对余热回收系统、配风系统优化改造的节煤、节电和降噪的应用项目》资金支持的前提下，保护和提拔罪犯，导致该科研项目的灭失。该项目是我国最大耗能设备锅炉、窑炉的热能动力领域，以脉动燃烧方式提效10%以上的技术，因强拆后果，曾维、戴贺臣不能履行职责，现导致该项目十年时间没有推广、实施、普及。现已危害了我国资源节约的公共安全性。
危害我国法律法规的公共安全性和国际法的公共安全性：
在曾维、戴贺臣已知被强拆单位“沈阳八达能源环保科技发展有限公司”是为了履行《生产安全法》、《环境保护法》、《科技进步法》、《能源节约法》而建设厂房，其强拆行为是以下位法，践踏了上位法的原则，提职罪犯，故意犯罪，危害了社会公共利益性。危害了我国《宪法》、《刑法》的规定，还违反了《人类环境宣言》、《经济、社会及文化权利国际公约》、《联合国气候变化框架公约的京都议定书》、《人类环境与发展宣言》《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》等五部国际法规，危害了我国法律法规的公共安全性和国际法的公共安全性。
4、危害我国政府公职人员履行公信力的公共安全性：
曾维、戴贺臣已知国家“十一五”期间，在推进、宣传、促进节能减排政策大环境的前提下，居然冒天下之大不韪，挑战人类环境卫生公共安全底线，提职罪犯，公然与实施人类生命尊严的环境保护项目相对抗，支持强拆“沈阳市中小企业节能减排公共服务技术示范平台”单位的厂房，公然妨害获“科技部”中小企业科技创新推广计划的国家机关正常活动；以政府公信与公共权力，保护和提职犯罪嫌疑人，现已经导致中国政府“控霾”十年时间，至今没有找到雾霾的成因，引致至今在我国“大气污染物排放标准”中，居然没有“控霾”的限值指标，没有在“固定污染源排气装置中具备测定和采样细颗粒物PM2.5、臭氧、雾滴综合污染物”的相关规定，致使我国所锅炉、工业窑炉、火电厂锅炉产生所有细颗粒物，全部排放至大气中，造成我国细颗粒物PM2.5的全面失控。这是不可饶恕之罪行。已经严重危害了人类生命公共安全。
5、危害我国科技进步的公共安全性：
目前，由于曾维、戴贺臣以保护、提职罪犯的“渎职罪、以危险方法危害公共安全罪”的延续性，导致中国政府十年时间没有恢复“沈阳市中小企业节能减排公共服务技术示范平台”的硬件功能性和安全性”，致使“研究所”十年时间其十余项重大节能减排配套技术专利项目不能申报，直接涉及我国系列节能减排标准的制订，已经危害了我国科技进步的公共安全性、推广性、实施性。
6、危害了国家经济的公共安全性。
由于曾维、戴贺臣以保护、提职罪犯的“渎职罪、以危险方法危害公共安全罪”的延续性，导致“研究所”应为人类生命环境卫生安全的尊严和资源节约制（修）订的系列强制性标准，可为我国绿色发展引导创造产生近万亿的工业产值。为此其犯罪行为，已危害了国家经济的公共安全性。
曾维、戴贺臣犯罪波及对为人类环境资源安全承担“控霾”责任人的声誉、经济、人生价值的影响性。
导致为我国“污染物排放标准”中首例制订PM2.5的指标创建人的声誉重大影响性。
由于曾维、戴贺臣以保护、提职罪犯的“渎职罪、以危险方法危害公共安全罪”的延续性，导致中国领导人拒绝支持“研究所”制订“控霾标准”的结题项目，引致卞世传的私房被拍卖。在网络上导致卞世传信誉极大损失。直接影响工信部项目的实施性。直接影响环保部项目的“示范例”推进和普及。这是不可容忍之罪行。
导致为我国“污染物排放标准”中首例制订PM2.5的指标创建人的经济性的重大损失。
由于曾维、戴贺臣以保护、提职罪犯的“渎职罪、以危险方法危害公共安全罪”的延续性，导致妨害了“研究所”十年时间没有为国家履行服务义务和责任。造成国家和研究所的巨大经济损失。
导致为我国“污染物排放标准”中首例制订PM2.5的指标创建人的生命价值社会性贡献的重大损失。
由于曾维、戴贺臣以保护、提职罪犯的“渎职罪、以危险方法危害公共安全罪”的延续性，导致“研究所”应为履行人类环境和资源公共安全的责任和义务，却应为中国政法机关不能履行“依法治国”的职责，丧失了十年为国家公共安全服务的时间，这是应为我国公共安全事业建功立业的十年时间，这是为我国“大气污染物排放标准”中提出并具体实施首例“细颗粒物PM2.5、臭氧”创建人卞世传人生价值无法弥补的重大损失。人的一生能有几个十年时间。为此，我国控霾标准创建人拟在有限的有生之年，为国家公共安全性，制（修）订系列环保与节能系列标准，并实施诸多“示范项目工程例”，造福于人类社会公共安全的事业。
我国首例制订“控霾”标准的创建人，试图为国家公共安全的进步发展做出功德性服务贡献，却因为曾维、戴贺臣的犯罪延续性，而失去了“十年时间”不能正常从事科研创新工作，不能为人类环保和节能的公共安全性服务。
曾维、戴贺臣的犯罪延续性、影响性，致使中国政府拒绝制订“控霾”标准、拒绝依宪制国、拒绝依法治国，并为此导致我国首例制订“控霾”标准的创建人，人生信誉和尊严遭受巨大侵害。“十年时间”不能为履行应尽的为人类环境和资源安全的公共责任，导致其人生生命价值的重大损失。
我国首例制订“控霾”标准中限值PM2.5指标的创建人，为人类的环境卫生公共安全性，多次向中央领导人反映情况，提出增加控制“PM2.5、臭氧、雾滴综合污染物”的固态、气体、液体限值指标的技术方案，这是我国约束“燃烧源”排放污染物共性和关键性的解决方案。不知中国领导人，是没有收到信呢，还是太忙，既不回复，亦不制订我国限值“控霾”指标的标准。客观情况是，中国政府至今没有建立“控制细颗粒物PM2.5及相关污染物限值指标”标准的体系，现已导致我国锅炉、工业窑炉产生所有细颗粒物PM2.5污染物向大气中排放的全面失控。虽然我国环保部门对锅炉实施了超低排放的政策，对环境烟尘污染治理效果显著，是解决了部分“环境污染”的问题；但由于细颗粒物PM2.5作为“环境污染一类致癌物”，且可入肺，限值细颗粒物PM2.5指标，是可至今消减“环境卫生”领域中危害人类生命重大公共安全隐患性的问题；如果中国政府领导人，不支持制（修）订“控霾”标准的系列建设，必将危害国人同呼吸、共命运所有雾霾环境下受害者的权益，不仅涉及国内《刑法》中“渎职罪、以危险方法危害公共安全罪”，亦必将涉嫌《国际刑事法院罗马公约》中“危害人类罪”的罪行。
为此，作为每一位人类成员，必须为环境保护公共安全的自身责任和义务，为捍卫人类的“呼吸权、生命权、健康权、身体权、生存权、尊严权”，而战！
侦办曾维、戴贺臣罪行，并恢复“市节能减排示范平台”功能性、安全性的意义
证实了“科学不是第一生产力”，国家的《宪法》安全、依法治国安全，才是第一生产力。
对于这种祸害人类公共安全的罪犯，如不能履行公平、正义、安全、法律的审判，中国就不应该具有公安局、检察院、法院存在基本属性的意义。
“研究所”目前已准备启动具体落实国务院“十四五规划”中提出：“强化PM2.5与臭氧协同控制”的项目目标工作。因在负责制订《辽宁省饮食业油烟排放标准》中《烧烤类油烟排放标准》的基础上，以创新开发的自有“可同时控制电净化（电除尘）PM2.5、臭氧”指标的共性和关键性技术，以及其他十余项专有技术，默默为我国实施制（修）订《锅炉大气污染物排放标准》、《工业窑炉大气污染物排放标准》、《火电厂大气污染物排放标准》的“控制雾霾PM2.5相关污染物及环保‘超低排放’限值指标”和修订我国《锅炉系统经济运行》、《工业窑炉系统经济运行》、《通风机系统经济运行》、《水泵系统经济运行》、《容积式空压机系统经济运行》、《锅炉通风系统设计计算基本方法导则》的“示范项目工程例”，这些均为我国最重要递减性重点耗能设备的节能减排标准，是对我国终结雾霾PM2.5污染物系列标准的支持，是提升我国《环境空气质量标准》（GB3095-2012）指标规范的助力。“研究所”试图为我国节能减排工作提供具体行动力的支持。但由于中国政法部门不能配套恢复“沈阳市中小企业节能减排公共服务技术示范平台”功能性、安全性，必将导致“研究所”缺失安全生产、技术创新的硬件设施，必将引致“研究所”为制订节能减排一站式服务相关标准的示范相关研发的十余项专利技术不能申报，必将妨碍我国节能减排具体项目的完成。其纪监部门履行依法治国的职责及侦办曾维、戴贺臣、焦奡刑案的重大意义，已直接涉及人类环境和资源的公共安全性。
六、诉求：
1、诉求调查侦办、依法侦办沈阳市原市委书记曾维、沈阳于洪区于洪新城管委会原主任焦奡等涉嫌以危险方法危害公共安全罪、渎职罪的罪犯；现另案处理的罪犯戴贺臣已在拘留羁押处，请检察机关审讯、调查戴贺臣与焦奡、曾维的利益输送行贿、受贿关系。
2、要求恢复“沈阳市中小企业节能减排公共服务技术示范平台”的功能性和安全性，使之为国家的绿色发展技术创新服务；
3、依法赔偿相关损失；
4、依法支持制（修）订“控霾”及节能的系列标准“示范项目例”基础性工作；
5、请依法支持《烧烤类油烟排放标准》的“结题”工作：
6、紧急诉求：请速解决制订我国首项“控霾”标准责任人，以私人房屋贷款资金启动“控霾”项目，现政府不支持一分钱，导致该私房被沈阳市和平区法院二次拍卖的“事件”问题。
由于2022年2月16日至2月17日拍卖会上，所拍卖卞世传为政府制订控霾标准的以私房贷款资金启动公益项目的房屋，“一拍”流拍，并与2022年3月14日至3月15日“二拍”该房屋。请赵乐际书记与沈阳市和平区法院予以协调，停止拍卖为社会公益承担贷款责任人的私房活动。否则，将由该案所引起《》将是中国政府领导人不履行职责之耻！是中国政法机关“十年时间”拒绝履行依法治国职责之耻！将是中国政府领导人不支持制订“控霾”标准之耻！这是“渎职罪、以危险方式危害公共安全罪”的犯罪行为！
作为我国“大气污染物排放标准”中制订首例“PM2.5、臭氧”指标的创建人，不仅在雾霾最严重之时，为国家担当了制订“控霾”标准的职业责任，又为“国家气候变化及节能减排小组”寻找出我国雾霾失控的成因，还向中国领导人说明了我国“控霾”技术路线的方向，不仅没有获得一分钱的政府对制订“控霾”标准项目“结题”的支持，还搭了一套私房，个人信誉性、经济性、事业性尽毁，并遭受巨大伤害和安全危害。
为此，如果卞世传为人类承担公益责任的私房被拍卖交易，则依据现有国内法、国际法法规，依据曾维、戴贺臣涉嫌犯罪延续的中国政府不能履行支持制订“控霾”标准，拒绝依法治国的侦办强拆“沈阳市中小企业节能减排公共服务技术示范平台”厂房的相关犯罪人的“渎职罪、以危险方式危害公共安全罪”的罪行，拒绝依宪制国的通过全国人大废止或修正与《宪法》、《立法法》有着严重冲突、矛盾、对抗的“恶法”——《城乡规划法》，将以《中国政府领导人，拒绝支持制订‘控霾’标准，拒绝依法治国，拒绝依宪治国，均已集中涉嫌‘以危险方法危害公共安全罪、渎职犯’的罪行，已触犯了联合国<国际刑事法院罗马规约>中‘危害人类罪’罪行，现已委托国际环保志愿者，并召集因PM2.5污染物排放而无环保限制指标的失控所造成伤害者及相关人，以及因强拆导致丧失财产权、生命权、自由权的受害者，以相关客观证据，共同履行“国际刑事法院”相关程序，起诉中国政府领导人，涉嫌‘危害人类罪’，请求判决的公示》的形式，保护自身和全体相关受害者的合法权益。这是我极不愿意看到的“国家之耻”结果。
为此，特建议赵乐际书记，依法治国，履行正义、公平的法律。依法处理曾维、戴贺臣刑案。以免造成新事件的延续影响性。
此致
敬礼！
举报人：
“沈阳市中小企业节能减排公共服务技术示范平台”单位负责人：
中国政府以法律犯罪，拒绝依法治国、拒绝制订控霾标准被害者：
辽宁省环保产业协会噪声与振动控制专业委员会主任：
我国“污染物排放标准”中首例PM2.5指标创建人：
为国家制订“控霾”标准，还搭一套私房的受害人：
沈阳节能协会副会长、兼标准委员会主任：
沈阳市八达能源技术研究所所长： 卞世传
电话：略。
附图：
图一、这是法院对于为中国地方政府制订《烧烤类油烟排放标准》的“控霾”，计划的项目，因政府当时资金不到位，而由制订标准的项目负责人卞世传为按时完成项目，以私房作贷款抵押，启动“订标”项目，却因政府体制原因的失责、失诺而导致政府公益项目，至今没有一分钱对制订“控霾”标准的支持，多次向中国政府领导人汇报，请求政府给予项目“结题”工作的协调支持，却至今不予回复，亦不解决问题。现法院判定贷款人还回本金（七年利息的近百万元已缴纳），并已查封房产，履行拍卖程序。这是法院查封卞世传私房的情况。
图二、这是于2022年2月16日，沈阳市于洪区法院在淘宝网上第一次拍卖沈阳市八达能源技术研究所法人，为承担我国制订四大“控霾”标准之一的《烧烤类油烟排放标准》，因地方政府暂时资金紧张，而为政府计划内项目贷款启动社会公益服务的私房。
图三、这是沈阳市八达能源技术研究所所属试验工厂沈阳八达能源科技发展有限公司，于2012年遭至沈阳市于洪区政府非法强拆后，特别在“研究所”腾出一间办公室，作为制订我国首部《烧烤类油烟排放标准》的实验室。这是实验室排烟罩的安装情况。
图四、在地方政府失职、失责、失信、失诺的前提下，在更换几届领导的情况下，资金链断裂，项目负责人多次呈信《国家应对气候变化及节能减排领导小组》组长汇报，期给予协调资金项目结题，既不回复，亦不解决问题。直接导致为制订“控霾”标准启动项目资金贷款的私房，被法院上网拍卖。项目负责人，为我国建立首例控霾标准的公益，不仅没有得到支持，还因曾维、戴贺臣的犯罪延续性，导致为人类公益承担“控霾”的责任人，搭了一套私房。
图五、这是沈阳市和平区法院在“淘宝网”上于2022年2月16日拍卖卞世传为承担终结我国雾霾肆孽污染，以职业行为担当制订《辽宁省饮食业油烟排放标准》中《烧烤类油烟排放标准》的责任，因辽宁省政府计划内资金不到位的前提下，项目具体负责人卞世传，为按期完成项目以个人私房贷款启动制订“控霾”标准的项目，因政府体制原因，多次更换领导，没有对涉及我国环境卫生生命安全的项目支持过一分钱，致使资金链断裂，多次向中国领导人汇报，因不作为。导致为我国社会环境公共安全，以个人房屋贷款资金启动项目的限值“PM2.5、臭氧”指标标准的创建人卞世传的私房，被第一次拍卖“流拍”后。这是拟于3月14日第二次拍卖卞世传的私产的公示情况。如果为国家承担制订“控霾”标准责任人的私房被拍卖，必将与中国领导人拒绝支持“控霾”标准，拒绝依法治国、拒绝依宪治国的行为后果有关。
图六、这是两次拍卖为承担人类环境卫生公共安全责任人卞世传私房的网上公示的情况。
图七、二零一零年九月，沈阳市八达能源技术研究所，通过选举程序，当选为辽宁省环境保护协会噪声与振动控制专业委员会主任单位。并获辽宁省环境保护厅的批准任命。
图八、这是沈阳市八达能源技术研究所和沈阳八达能源环保科技发展有限公司，分别作为“沈阳市中小企业节能减排公共服务技术示范平台”的“运营平台和建设单位”所认定结果的文件。2012年该平台厂房已被沈阳于洪区政府强拆，造成国家财政235万各级节能减排职能部门支持“民营科研单位”的中的损失，导致节能减排系列经济增长项目不能启动，请中国政府领导人“依法治国”，对“沈阳市中小企业节能减排技术服务技术示范平台”设施功能予以恢复。
图九、这是2014年辽宁省环境保护厅向辽宁省质量技术监督局，申请制订《辽宁省饮食业油烟排放标准》的强制性地方标准项目建议书。以终结我国饮食业烹饪类油烟和烧烤类油烟危及民众生命健康的安全问题，为我国填补几十年来困扰执法部门无法可依的空白标准，解决我国几十年来制约环保雾霾瓶颈的难题。其中沈阳市八达能源技术研究所，以及卞世传的责任，均在其中。
图十、辽宁省环境保护厅《关于下达2014年第二批辽宁省地方标准制修订项目计划的通知》公文处理单的制订《辽宁省饮食业油烟排放标准》批复件。说明该制订“控霾”标准的项目，已列入辽宁省政府职能部门的工作计划。
图十一、“研究所”，于2014年为辽宁省政府制订《饮食业油烟排放标准》中《烧烤类油烟排放标准》的工作，因该工作已经列入省政府职能部门制订“控霾”标准的计划，因当时的体制原因，资金不能到位，开展工作需大量实验工作、及大量实验材料、人员费用。为此，制订“控霾”标准项目负责人卞世传为按时完成任务，2015年以私房的一百五十万元作贷款抵押于银行，启动了项目。由于辽宁省政府对于涉及人类生命安全的控霾项目，由于种种原因地方政府至今没有给予一分钱资金的支持，导致资金链断裂。项目开展至今已八年时间。现因贷款已到期，银行催要本金（七年时间近百万元的贷款利息，已经还清），法院已经判决，现法院已经下发贷款人财产执行通知书和拍卖房产公告，且法院拟执行为政府制订环境污染物排放标准而贷款的房产。并拟将为政府承担公益服务的负责人卞世传，拍卖贷款的房产。紧急状态下，制订我国首例以PM2.5指标作为控霾标准的具体负责人卞世传，多次致信中国政府领导人习近平主席、李克强总理，依法规、依政策、依安全、依责任，在地方政府多次更换领导的前提下，诉请协调、支持、解决“民营研究所”，为政府制订控霾标准而垫资的尚未“结题”项目，至今不予回复，更不解决问题。这是极不负责的行为。曾维、戴贺臣、焦奡破坏环保、节能、科研产业的事件的延续性，已经导致我国锅炉、窑炉产生细颗粒物排放浓度值的全面失控，目前已延误了我国建立节能减排系列标准体系至少六年时间。引致我国环境卫生安全性的极大破坏，危害和威胁了人类的“呼吸权、生命权、身体权、健康权、生存权、尊严权”，导致我国巨大经济损失和环境卫生安全对人类的伤害性。
图十二、这是会计事务所，对于沈阳市八达能源技术研究所为制订《辽宁省饮食业油烟排放标准》中《烧烤类油烟排放标准》的“控霾细颗粒物PM2.5”的实验项目，而拖欠测试单位九万元的监测费用“询证函”。所欠经济业务内容为：“油烟排放标准相关检测费”。这是沈阳市八达能源技术研究所作为民营科研单位，在国家遭遇雾霾污染已危机中华民族生死存亡之时，以职业责任，承担起为政府制订首例“控制雾霾细颗粒物PM2.5指标”的环保行业填补空白标准责任，这是我国目前环保信访量最多、最集中的城管行政执法和环保执法部门管理交叉问题的技术和管理标准。由于体制分配原因，致使对环境卫生安全性及社会环保信访影响最大民生控霾订标项目，居然八年时间，政府没有支持过一分钱。致使沈阳市八达能源技术研究所，为政府制订环保行业标准的具体单位，由于政府财政体制的原因，居然而成为了“债务单位”。
图十三、为制订填补国内餐饮行业环保空白的《烧烤类油烟排放标准》，终结几十年来危及烧烤污染源附近居民生命健康安全而排放油烟污染物的顽症。沈阳市八达能源技术研究所，是负责该项辽宁省地方标准的制订工作。这是测试单位，检测其净化产品不同输出指标的项目内容。
图十四、这是为验证净化设备数据的准确性，由另外一家具有餐饮业油烟测试的资质单位，对油烟排放净化数据进行复测的现场测试情况。
图十五、2016年的制订《烧烤类油烟排放标准》项目结题之时，因制订“控霾”标准的政府资金始终没有到位，为履行工作职责，负责制订《辽宁省饮食业油烟排放标准》中《烧烤类油烟排放标准》项目负责人卞世传，在《环境保护与循环经济》（2016年3期刊）发表《饮食业油烟污染排放标准的比较和探讨》的工作阶段性小结。概述了制订《辽宁省饮食业油烟排放标准》中《烧烤类油烟排放标准》的工作思路，并以具体控制各种油烟污染源低空排放的技术和测试方法，限值雾霾细颗粒物PM2.5、挥发性有机物、臭氧等各项排放约束性指标为内容的论文。该文章中作者明确在作为我国直接影响“烧烤类饮食单位”周边人群生命安全的污染物指标中，提出同时控制“PM2.5、臭氧、挥发性有机物”三项限值指标的技术方法。这是我国“大气污染物排放标准”中首项以与《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的“对标”方式，提出并以具体实施力控制“PM2.5、臭氧”的约束指标，这是我国“大气污染物排放标准”中首次提出并具体控制“雾霾”细颗粒物PM2.5的指标。由于中国政府的资金不到位，导致该“控霾”标准至今已八年时间不能“结题”出台。导致我国至今在“大气污染物排放标准”中，没有建立控制细颗粒PM2.5污染物的限值指标体系，没有制订测定和采样PM2.5的方法，没有限定PM2.5排放指标的工艺政策。现导致我国固定“燃烧源”的锅炉、工业窑炉产生所有细颗粒物PM2.5向大气中排放的全面失控。直接危害了人类生存环境卫生的生命公共安全。
图十六、《饮食业油烟污染排放标准的比较和探讨》文章的内容发表，没想到居然引起了美国《环境保护杂志社》和《亚太环境科学与工程期刊》环境保护学术界同行的特别关注，已二十余次联系该文作者卞世传，要求将该文章翻译后，发表在美国这些环保杂志上，让全世界分享中国环保科研实用成果，并期待在世界领域广泛地区普及，惠及更多人群。同时特别邀请卞世传加入编辑部审核小组团队，成为该杂志的编辑成员和评论家。该研究内容意义的重要性、实用性、科技性、独特性，是对于控制“雾霾”PM2.5烟气污染物的低空排放领域，具有国际性关键性和共性的技术可操作性意义。由于中国政府不关心控制“雾霾”污染的工作，没有给予制订控霾标准的立项后的工作任何支持，已五年时间（至2019年），没有提供任何项目试验、测试的研发经费，致使国际环保领域特别关注针对制订“烧烤类细颗粒物污染排放标准”的工作，不得不中断。中国政府领导人，对于本国社会公共安全的涉及人类生命权、健康权的为政府制订“控霾”标准的管理秩序项目，不关心、不履职、不支持，却可以为“国际主义义务”，无偿帮助非洲国家几百亿美元。对于侵占我国故土主权的俄罗斯资助数千亿美元。却不履行《维也纳条约公约法》原则追讨、裁定本国历史上国土主权的确权职责。对本国制订“控霾标准”项目，不能给予正常的资金支持，酿成本国“不确定的多数人”，却每天呼吸着严重雾霾污染的空气，遭受着对生命权、健康权、身体权安全性的严重侵害，中国政府“控霾”十余年。竟然没有建立“控霾”限值指标标准，导致锅炉、窑炉产生雾霾排放的全面失控。
图十七、这是2016年卞世传国内环保杂志发表《饮食业油烟污染排放标准的比较和探讨》文章后，美国《亚太环境科学与工程期刊》、美国《环境保护杂志社》等，多次要求分享该技术成果的约稿函。该项目的技术延伸，直接提升我国锅炉、炉窑大气污染物PM2.5雾霾细颗粒污染物排放的控制限值指标，与《空气环境质量标准》（GB2099-2012）的“对标控制方式”的PM10、PM2.5；臭氧（O3），雾滴综合污染物的指标控制，与国际先进国家标准指标的接轨问题。实现彻底根除我国雾霾污染的技术障碍的难题。
图十八、这是因卞世传在国内环保杂志上发表《饮食业油烟污染排放标准的比较和探讨》文章，提出控制“PM2.5、臭氧、挥发性有机物”限值指标，引起了美国环保杂志同行关注，多次约其发表控制雾霾油烟细颗粒污染物的研究成果。又因政府对该影响民生生命健康的公共卫生环境安全信访量最集中控霾标准，至今没有支持过一分钱，致使项目没有完成而失约。这是卞世传在2019年11月7日，向特别关注中国国内控霾“订标”项目环保编辑同行的致歉信。
这是当今政府的耻辱，更是中国政府对人类环境公共安全极其不负责任的“国耻”。
图十九、这是沈阳市八达能源技术研究所产权厂房房梁的劈裂支撑，屋漏接雨的情况下，企业负责人怎能将该极具随时倒塌的厂房，作为员工的安全生产基地呢。就是在这种安全生产重大隐患前提下工作，威胁着员工的生命安全。2008年，企业向当地政府申请采取安全生产措施的建房要求，地方政府却拒绝了企业的合理要求。导致当地政府违反了《安全生产法》、《环境保护法》、《能源节约法》、《科学进步法》，引致沈阳市科委为支持沈阳市八达能源技术研究所开发《室内送风、排风、回风的净化、节能换热、低噪声一体机》产业化项目五万元科技风险财政资金的灭失。
图二十、这是2012年“沈阳市八达能源技术研究所”，依据《宪法》、《安全生产法》、《节约能源法》、《环境保护法》、《科技进步法》相关规定，在地方政府不批准履行《安全生产法》中规定“消除安全生产重大事故隐患”请求的前提下，在四年时间地方政府拒不解决辖区内“安全生产中的重大事故隐患问题”的状况下，在为“以人为本、安全生产、保护生命、履行职责”的情况下，在我国节能减排系列创新工作需要验证、实验及环保节能一体化系列成果不能实施的境况下，在政府职能部门已经将“民营科研单位”的系列节能减排配套科研成果选列推广、普及计划项目不能按期履行任务的情形下，在自己具有产权的厂区内，新建的实验室厂房。
图二十一、“研究所”为安全生产隐患措施及履行节能减排而建房,于洪区城管局依《城乡规划法》中“因无法采取改正措施，消除影响”的一条“虚拟影响性”法规，强拆了厂房。其后果竟然破坏了一部《宪法》、危害了《生产安全法》、《环保法》、《节能法》、《科技进步法》、《国防法》、《刑法》六部法律内容，践踏了我国与联合国签署《人类环境宣言》、《经济、社会及文化权利国际公约》、《联合国气候变化框架公约的京都议定书》、《人类环境与发展宣言》《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》等五部法规的计二百余项条款“恶劣影响性客观证据”的法规内容。事实说明：《城乡规划法》与《宪法》等诸多法律有冲突，是中国政府实施犯罪的法律，必须依宪修正。
图二十二、这是2012年10月26日，沈阳市于洪区于洪新城管委会主任焦奡，在已知辖区“八达能源环保公司”作为“沈阳市中小企业节能减排技术公共服务技术示范平台”建设单位，并已获2011年“科技部”计划内推广项目的前提下，为标榜其权利的暴力性，在国家没有获得一分钱利益的前提下，勾结于洪区“城管局”，强拆为履行《安全生产法》中规定安全生产隐患措施和实施节能减排的政府部门计划项目而建设实验室厂房的情况。其“强拆”依据竟是以《城乡规划法》中一条“虚拟影响性”的法规，其违法后果，破坏了我国《宪法》、《安全生产法》、《科学进步法》、《环境保护法》、《能源节约法》、《国防法》、《刑法》七部国内法法规，践踏了《人类环境宣言》、《经济、社会及文化权利国际公约》、《联合国气候变化框架公约的京都议定书》、《人类环境与发展宣言》《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》等五部国际法中，计二百余项条款“事实客观证据”的恶劣影响性法规刑案，充分说明了政府执行法律犯罪的违宪性，法律犯罪是一个国家最大的犯罪。现已导致各级节能减排职能部门支持“民营科研单位”技术成果推广的235万元财政资金毁灭。其中强拆后果导致“公司”于2012年获国家“科技部”中小企业部创新基金《锅炉燃烧系统采用脉动旋流风机对余热回收系统、配风系统优化改造的节煤、节电和降噪的应用项目》推广计划的灭失，直接触犯了我国现行《刑法》“渎职犯罪”的国家机关工作人员，“妨碍政府机关正常活动；违反规定处理公务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情节特别严重情况；严重损害国家声誉；造成恶劣社会影响后果的四项渎职犯罪构成要件”，其十年时间各级政法机关所有相关拒不立案责任人，均直接涉嫌“渎职犯罪”重大情况。酿成本项目十年时间可实施节约热能动力燃烧系统10%以上的能耗量目标，而至今不能履行推广、实施为社会公益的服务，现已造成国家资源节约型、环境友好型的经济效益、社会效益巨大损失。已引致“沈阳市中小企业节能减排公共服务技术示范平台”单位，为我国环境和资源公共安全建立系列节能减排一体化标准的“示范项目例工程”，至今不能实现。已破坏、制约了我国产业升级、标准建立，社会进步，绿色发展。
图二十三、在于洪区政府主导下的强拆行为，已造成“是节能减排示范平台”单位所购置的企业重要生产设备，已严重损坏，现已不能使用。
图二十四、二零一五年，“研究所”在国防军事领域，为部队的废弃弹药销毁车工作时所产生烟雾排放达到环境质量要求，以“五种装置系统一体化组合”的清洁生产型技术，在军车狭小空间内，有针对性的开发出《废弃弹药销毁车通风、净化、自动控制系统一体机装置》，解决了国防部队军事技术工艺配套所约束的诸多环节一系列技术难题，满足了部队军事工艺全过程开发改造内容的全部要求，消除了多年来始终困扰国防部队“弹药销毁车烟气污染”的环保老大难技术障碍问题。但因“八达能源环保公司”厂区因强拆及曾维、戴贺臣涉嫌犯罪后果而无安全厂房，军车只能放在厂区露天处。对军车实施“通风、净化、自动控制一体化”改造计5月余，因此造成车体及内部装置全部锈蚀，油路全部报废，致使部队战备军事任务不能完成。曾维、戴贺臣行为后果已经践踏了《国防法》。这是废弃弹药销毁车经技术改造后的标牌中性能参数指标情况。
图二十五、沈阳八达能源技术研究所作为《辽宁省饮食业油烟排放标准》的技术支撑单位，以及为国防科研开发单位，就是在这种条件下从事实验等科研工作开发的，是在风吹雨淋的条件下获取许多实验数据采集的。由于当地政府对节能减排服务企业硬件条件的不批准，正是由于政府不支持节能减排工作的行为，净化装置的无烟排放和去除气味排放的技术试验工作，只能在厂区院内露天的条件下进行采集数据和试验，造成试验参数受到风力影响波动很大；造成具备解决饮食业污染是国家最多的环保信访老大难案件一体化技术能力的企业，八年时间，企业无安全厂房的技术开发基本条件，直接造成企业为政府制定该标准技术研发的时间滞后出台了至少六年时间。因目前国内无环境标准可控烧烤烟的限值指标，已经造成多少因空气污染致使受害者生命垂危，又使多少人生命不在。这就是在当地政府“破坏节能减排工作”所造成全国科研领域骇人听闻、独具特色“室外实验室”。民营科研单位，这就是在这种科研环境下，从事着节能、环保、科研和军事科项目的研发工作。作为民营企业在这种极其恶劣的工作条件下，还在捍卫着国计民生的环境安全，资源安全，国防强军安全、科研开发安全，还在为节能减排工作尽职尽责，为环境友好型、资源节约型的美丽中国，通过以行业环境标准控制排放指标的模式，对环境污染及雾霾治理的技术实施，脚踏实地的积极奉献着民营科研单位不懈的创造。
图二十六、这是2012年10月26日的强拆当天，沈阳市八达能源技术研究所，呈给沈阳市于洪区委原书记戴贺臣的一封电子邮件，反映地方政府强拆环保、节能、科技产业的“市节能减排公共服务平台”单位为《安全生产法》、《环境保护法》、《科技进步法》、《能源节约法》而建造的厂房，并已经在该信中提出，正在申请为政府制订环保行业控制雾霾污染排放空白标准的项目实施，提出本被强拆的实验室厂房招致破坏，将引致“公司”获2011年科技部的节能减排的热能动力领域提升燃烧效率的成果计划项目，已遭到践踏的邮件信函，请其解决问题（该信内容，也是致信给曾维的主要观点）。戴贺臣不仅没有依据党纪国法解决“民营科研单位”的安全生产中重大隐患及强拆后续的问题，反而会同沈阳市委书记曾维，将破坏环保、节能、科研产业的犯罪嫌疑人焦奡，重用提干，公然蔑视、对抗中央节能减排政策，丧心病狂践踏国内法、国际法法规。沈阳市于洪区原区委书记戴贺臣（现此人在另案羁押中）与沈阳市市委书记曾维，在妨碍政府机关正常活动、损害公众对国家机关工作人员职务活动客观公正性的信赖，造成巨大损失、“故意犯罪”的前提下，构成涉嫌“渎职罪”罪行的“四项犯罪构成要件”情况，以及破坏环境保护的制订“控霾”系列标准的环境卫生安全的公共秩序，已涉嫌【包庇、纵容黑社会性质组织罪】、【渎职罪】、【以危险方法危害公共安全罪】等系列罪行。请纪委彻查侦办，以还节能减排政策的尊严性、推广性、安全性。
图二十七、这是2013年3月份曾维、戴贺臣，在“研究所”多次举报焦奡渎职犯罪前提下，不仅不履行职责，交由检察机关侦办，反而保护和提职焦奡为市管干部，这是沈阳报纸、网络公示的情况。
图二十八、在已知焦奡公然破坏中央节能减排政策前提下，于洪区委书记戴贺臣对其带“罪”提职，“研究所”再次向沈阳市委书记曾维和市委组织部实名举报后，曾维仍同意提职重用焦奡的任命。
图二十九、该案强拆行为后果，已直接导致沈阳八达能环保科技发展有限公司，于2011年获国家“科技部”七十万资金支持项目《锅炉燃烧系统采用脉动旋流风机对余热回收系统、配风系统优化改造的节煤、节电和降噪的应用项目》推广计划项目，因于洪区政府破坏七部国内法，践踏五部国际法，造成《安全生产法》不能履行，危害员工生命安全，导致项目的毁灭。现所有在本案中“十年时间中拒绝不立案的相关公职人员，包括中国政府领导人”，均涉嫌《刑法》第397条“渎职罪”立案规定“妨害了国家“科技部”机关的正常计划活动，损害公众对国家机关工作人员职务活动，破坏了《科技进步法》、《能源节约法》、《环境保护法》的客观公正性信赖，涉案案值致使国家与人民利益遭受重大损失行为，均符合“四项犯罪构成要件”规定，均涉刑事犯罪情节特别严重情况，危害节能减排政策尊严的极其恶劣影响性，引致热能动力领域节能减排重大成果不能推广实施，酿成我国及国际领域社会影响、经济效益巨大损失。
图三十一、沈阳市八达能源技术研究所所长卞世传，为我国节能减排工作深入挖潜，节能增效，环保提高，亦为贯彻风机行业《通风机基本形式、尺寸参数、性能曲线》（GB/T3235）标准，提出并参编了由机械工业出版社2011年版发行《通风机 鼓风机产品样本 选型 商务报价》工具书。以增加了“四个创新”的技术成果，贯彻、提升了我国风机行业标准等级，与国际领域风机行业标准接轨。
图三十二、这是原风机样本中所列出的性能参数。包括：风机转速、流量、全压、内效率、所需功率。
图三十三、这是本工具书中，列出了风机样本中的性能参数。不仅包括原有参数：风机转速、流量、全压、内效率、所需功率的原参数值。还新增加了我国贯彻国家标准的参数：风机静压、风机静压效率、风机噪声级标距，又增添了国际风机行业标准中所要求的运行系统参数值：风机各工况比转速值等四项指标。致使我国与国外风机行业的技术与贸易，有了技术领域的话语权。
图三十四、沈阳节能协会于2019年4月23日召开换届大会，经选举程序，沈阳市八达能源技术研究所所长卞世传，推选为沈阳节能协会第二届理事会会长。随即卞世传即提出，以沈阳市作为全国副省级标准化试点城市的契机，沈阳节能协会应制订区域性《通风机系统经济运行》强制性标准和区域性《锅炉通风系统设计计算基本方法导则》推荐性标准的项目申报，并于2019年5月23日，该两项节能减排标准，即获沈阳节能协会的主管单位——“沈阳市工业和信息化局”的批准。卞世传所提出该两个标准制订并实施的意义：目前我国在风机企业有风机出厂的强制性标准《通风机能效限定值及能效等级》（GB19761-2009），但与之配套提升风机使用效率的国家有《通风机系统经济运行》（GB/T13470-2008）,它却是推荐性标准。我国风机类出厂标准与应用的《风机系统经济运行标准》，没有形成配套的强制性标准关系式，且我国全部耗能产品装置在于重点耗能设备经济运行的应用标准，如果不解决“强制性与推荐性”标准关系式，将是我国节能减排工作在体制下的最大的损失，是我国节能减排工作的最大体制规划性的“短板”。“出厂产品能效等级再高，不能制订耗能产品在系统中经济运行的强制性应用标准，不能体现节能意义，形成不了标准间配套的强制性对应关系。为改变这种局面，“沈阳节能协会”制订区域性《通风机系统经济运行》强制性标准，将为我国风机出厂产品及改造项目，实施风机系统经济运行，提供标准规范和实施范例；也为热能动力领域“锅炉（窑炉）节能减排的设计计算方法”，以及技术升级改造提供基础性服务，为下一步节能协会实施《通风机系统经济运行》、《水泵系统经济运行》、《空压机系统经济运行》、《锅炉燃烧、通风系统经济运行》、《窑炉燃烧通风系统经济运行》及《锅炉（窑炉）大气污染物排放标准》强制性规范，做好最基础性工作。以上涵盖了我国前六项最大耗能设备递减性的五项耗能领域，必将为我国节能减排的一体化技术服务工作，助力。以上项目，以点带面的为“东北振兴 沈阳领跑”，以技术创新产业。并逐项实施产业化绿色振兴，并形成节能减排系列化规范。
图三十五、这是卞世传于2019年4月份担当沈阳节能协会会长后，以沈阳市作为标准化副省级试点城市的契机，提出制订并实施《沈阳通风机系统经济运行》强制性地方标准的项目建议书，该标准项目于2019年5月，获沈阳节能协会业务主管部门——沈阳市工业和信息化局的批准。这是一项我国至今未开垦节能减排工作深入挖潜的项目。国家原有《通风机系统经济运行》（GB/T 13470-2008）标准，是推荐性标准，质量技术监督局对此不作为考核指标。虽我国风机行业有《通风机能效限定值及能效等级》（GB19761-2009）强制性标准的出厂指标，却在通风机使用领域，缺失《通风机系统经济运行》强制考核指标，造成了我国风机使用领域普遍存在能耗极大浪费和风机效率低下现象，这是我国主要耗能设备的短板。该标准如升级为国家强制标准，可获风机耗电量10～50%的节能量。利用东北老工业基地的时域、地域优势，品牌优势，以务实性的推进“东北振兴 沈阳领跑”行动，积极创新开发沈阳新的节能减排经济增长点，提供厚积薄发的技术服务。 而沈阳于洪区政府2007年不批准“研究所”厂房建设和2012年强拆后果，以及中国各级政府和政法机关“十年时间拒绝立案”，已导致制订以上节能标准的行动，至少延迟启动十年时间，酿成巨大损失。
图三十六、由沈阳市八达能源技术研究所主持申请制订《锅炉通风系统设计计算基本计算方法导则》的工作，由沈阳节能协会申报，2019年5月已获沈阳节能协会主管单位——沈阳市工信局的批准。2012年的强拆行为，及各级政府和政法机关至今十年时间拒不立案，导致该标准制订的启动实施时间贻误了十年。
图三十七、这是原沈阳节能协会会长卞世传，在“2019年辽宁省节能宣传周”大会上，向与会代表介绍制订区域性《通风机系统经济运行》标准，制订《锅炉通风系统设计计算基本方法导则》推荐性标准，以“从系统装置各环节的细节，控制能耗及相关污染”理念，以提升各装置在系统中经济运行的技术特点和节能环保一体化技术方案，提升各装置额定效率及在系统运行效率的能效等级。制订《通风机系统经济运行》的标准，是在《通风系统节能降噪综合技术》辽宁省科研成果奖的“提升通风机机组在系统中运行效率的即节能又降噪基础上，所制订的行业运行的标准。风机的使用能耗，占我国总电耗的12%以上，如果《通风机系统经济运行》强制标准的能效值提升25%，则仅这一项装置系统经济运行的强制性标准的节能值，将节约全国耗电量的3%，其确定制订我国《通风机系统经济运行》强制性标准的节能减排意义，重大而深远。制订区域性《锅炉通风系统设计计算基本方法导则》的推荐性标准，制订区域性《通风机系统经济运行》、《水泵系统经济运行》、《压缩机系统经济运行》、《锅炉系统经济运行》、《工业窑炉系统经济运行》强制性节能标准，以及在环保领域制订区域性《烧烤类油烟排放标准》、《锅炉大气污染物排放标准》、《工业窑炉大气污染物排放标准》、《火电厂大气污染物排放标准》等十项标准，对我国环保和资源公共安全所形成的秩序，意义深远。2008年沈阳市于洪区政府不履行《安全生产法》，不批准“研究所”履行安全生产措施的行为，破坏营商环境，2012年又强拆“沈阳市中小企业节能减排公共服务技术示范平台”单位，为《安全生产法》、《环境保护法》、《科技进步法》、《能源节约法》所建设的厂房，而各级政府及政法机关蔑视国家节能减排政策，居然十年时间拒不立案，导致以上节能减排系列标准工作，至今“研究所”已十年时间不能履行责任。导致国家公共安全利益重大损失，现相关者均已涉嫌“渎职犯罪”。
图三十八、这是沈阳于洪区城管局2012年10月26日，由于依据《城乡规划法》，而不履行《安全生产法》、《环境保护法》、《能源节约法》、《科学进步法》，强拆了沈阳“市节能减排公共服务平台”单位厂房，由于中国各级政法机关“十年不立案”的罪孽，现“被强拆的厂房内十年时间长出大树现象”的客观事实，已充分说明了中国各级政府及政法机关“十年时间内，没有一个职能部门具有有公平、正义、法律、良知”的事实，说明这个政府“以法律犯罪”的罪恶累累性。“被强拆的厂房内十年时间长出大树现象”，控诉着地方政府，理政能力低下，已经酿成“研究所”为政府制订区域性《通风机系统经济运行》强制性标准，制订区域性《锅炉通风系统设计计算基本方法导则》推荐性标准，以及系列节能减排行业标准“十年时间不能启动”，直接影响着人类环境公共安全、法律公共安全、科研公共安全、资源公共安全；导致“研究所”“十年时间”中，拟为我国社会公益事业建立制订“控霾PM2.5”系列《烧烤类油烟排放标准》、《锅炉大气污染物排放标准》、《工业窑炉大气污染物排放标准》、《火电厂大气污染物排放标准》限值指标的“示范项目例”，不能完成，致使至今中国政府尚未找到雾霾肆孽的成因，引致目前所有“燃烧源”固定装置产生细颗粒物PM2.5排放的环保标准中，竟然没有限值PM2.5污染物排放的指标，招致我国在锅炉、工业窑炉领域产生所有产生PM2.5细颗粒物向大气中排放的全面失控。PM2.5作为世界卫生组织所确定一级环境污染物，致使我国已经成为全球肺癌病患的最大国，而肺癌又成为我国最主要的癌症，且在癌症中死亡率最高。这是中国政府在环境卫生公共安全管理秩序领域的造孽。现整个“研究所”产权的六千六百平方米厂区内，没有一座可用于安全生产的厂房，所有厂房因“安全生产重大事故隐患”已不能使用；导致“市节能减排公共服务平台”单位，被沈阳于洪区政府祸害后，已丧失公共服务功能性和“硬件”安全性。导致“公司”多年处于停产状态。本可在本届政府履职期间，根除我国控霾污染系列痼疾，因中国政府迫害“民营科研单位”的系列行为，又造成制订“控霾“系列标准”项目至少延误启动六年时间，引致国家和“研究所”信誉、经济领域巨大损失。
图三十九、这是“研究所”2015年10月自主创新开发的《风机风箱均风提效降噪减振结构》的原径向进风箱离心风机的气流，由于转弯过程中产生急变流场，进入叶轮时，产生非稳态的瞬变流特性照片（这是风机领域首张径向进风箱风机叶轮进气瞬时状态的照片），该风箱结构导致进气不匀，流道断流，致使气流冲击损失、流道损失加大，风机动压、静压减少，叶轮周期性频率振动，引致风机输出性能、噪声、振动均形成畸变，风机效率低下。而经改造后叶轮各质点均匀进风， 流道进气连续，气流冲击叶片损失小、流道损失小，叶轮振动小，风机输出性能稳定，提升了风机运行效率，大幅度减少了风机能耗。该技术将改写我国已于2021年6月1日实施《通风机能效限定值及能效等级》（GB19761-2020）强制性国家标准中相关风机风箱效率的内容。虽该技术已向社会公布了基本原理和结构方案，但因中国政府对于“沈阳市中小企业节能减排公共服务技术示范平台”单位被强拆一案“十年时间拒绝立案”，导致“十年时间”民营科研单位安全生产重大“硬件”隐患不能消出，招致企业家、发明家丧失了人生的创新权、自由权、贡献权、价值权、经济权，一个剥夺了“马斯洛”所提出来“生理需求、安全需求、归属需求、尊重需求、自我实现需求、超越需求”权益的政府，必将导致社会倒退、经济溃败、政治专制，法制罪恶、文化缺魂、科技断代、产业落后、公正丧失、自由不存。一个不能让每个人体现人生对社会价值的恶劣法治环境，必将导致政治、经济、文化、环境发展不可持续性。现已招致“研究所”十余项节能减排配套的系列技术“十年时间”不能申报一项专利，造成巨大经济和社会效益损失，直接影响“十项环保节能重点耗能装置配套标准”不能落地，涉及我国环境、能源的公共安全性，涉及诉讼人类环境卫生中限值“一级污染物PM2.5”排放指标生命安全系列标准不能建立的重大刑案，涉及“十年拒绝依法立案”的案件，涉及所有人类“呼吸权、生命权、身体权、健康权”安全，引致人类置于没有限值PM2.5排放指标的失控状态下，遭受雾霾的长期侵蚀，现已引致人类“同呼吸、共命运”生命安全性伤害。
图四十、这是卞世传致信给习主席、李总理、栗委员长的建议信。建议依据《宪法》、《立法法》原则，依宪制国，修正“恶法”——《城乡规划法》，还《宪法》保护民生“财产权、生命权、自由权”的权益。首先根除法律的违法性，制订相应法制，保护企业家的创新精神，用制度推进以人为本，安居乐业，社会技术进步，经济和谐繁荣的人文法治大环境。我国只有在依宪制国前提下，才能依法治国。才能避免政府的一系列法律犯罪现象，才能做到真正意义上的依法治国。而政府犯罪，是最大的犯罪。目前，在不能依宪制国前提下，只能依据“上位法”，对“下位法”纠正，严惩政府官员肆意强拆民房的违法行为。
四十一、这是辽宁省工信厅与辽宁省能源研究会，对于节能诊断服务工作的通知。其中安排沈阳市八达能源技术研究所，作为已对辽阳县钢铁园十三家企业节能诊断服务机构的工作经验和案例，在会议上向参会代表提供技术经验内容分享。
图四十二、这是卞世传在2021年10月21日的辽宁省节能诊断会议上，介绍了沈阳市八达能源技术研究所，于2021年9月受“辽宁省能源研究会”邀请，对辽宁省的一个县“钢铁园”的十三家企业，在“十四五”期间能否完成13.5％节能指标进行现场诊断、考察、踏勘。其中有五家企业可具有节能服务的务实操作性，仅以“研究所”开发优化风机风箱结构“专有技术”的具体落地项目的节能值，既可节约电量2000余万千瓦时，合标煤3000余吨，减排二氧化碳7000余吨。这是这次调研考察上报的最保守节能减排量化值。如果采用“研究所”近年研发的官网系统均风技术，还可节约风机能耗10％以上。如再采用“研究所”自主开发风机参数节能、风机工况效率节能的1996年获辽宁省科委科技进步奖《通风系统节能减排综合技术》，还可在风机领域平均节能15％以上的效率；在热能动力的高效燃烧领域，如采用“沈阳八大能源环保科技发展有限公司”于2011年获国家科技部中小企业创新基金支持的《采用脉动燃烧源风机，大幅度提升锅炉燃烧节煤效率，减少炉膛飞灰量，提高鼓引风机效率降低风机噪声的项目》的国际燃烧领域风机中唯一具有“脉动源”的热能传递击打技术，可将脉动燃烧效率提升10％以上，以传质、传热、传递高频动量的高速热能周期性击打的冲击力，迅速将受热体通过传递热能的击打力、穿透力、传热力、动量力的场协同均温，可节约能耗10%效率以上。如以点带面的方式，仅在辽阳这五家“两高”企业实施技术改造的节能值，经测算，将可节约万余吨标煤，减排二氧化碳3万余吨；同时，经过节能减排的工业智能化改造，大幅提升“两高企业”整体技术和管理等级。“研究所”拟采用限值PM2.5与臭氧协同控制的自有“共性和关键性”技术的延伸，以具体行动实施锅炉、窑炉增加限值“PM2.5、臭氧、雾滴综合污染物”指标技术和控制窑炉超低排放浓度值，实施节能减排一站式服务的绿色原则”示范项目例”措施。
图四十三、这是我国“大气污染物排放标准”中，率先提出并实施控制PM2.5
限值指标创建人卞世传，2021年5月呈信国家领导人，汇报制订区域性“控
霾”计划内标准所遇因政府资金不到位，项目至今不能“结题”，请求协调
解决。并提出了我国雾霾的成因是所有产生颗粒物的“大气污染物排放标
准”中缺失控霾限制指标所致，建议我国通过与《环境空气质量标准》的“对
标”及务实方式，全面控制雾霾相关污染物指标，并拟再次为人类“控霾”提
供具体服务的诉求情况。中国领导人及《国家应对气候变化及节能减排工作领导小组》在不作为的前提下，至今没有在“大气污染物排放标准”中的“燃烧源”领域限值PM2.5的指标，中国政府不支持制订《固定污染源排气中颗粒物和气态污染物采样方法》中采集PM2.5、臭氧的方法和测定规范，引致我国锅炉、窑炉产生细颗粒污染物排放全面失控，这是相关决策人在“造孽”。其已危害人类生命环境卫生公共安全性，招致我国已成为全球肺癌病患的最大国。
图四十七、这是“研究所”通过招标入围国家“工信部”指定节能诊断服务的市场化组织，为一家公司节能诊断服务的前、后两个“焙烧区域工艺流程图”。由图看出，上图缺失三台环保设备。而下图增加三台环保设备。即在每台“旋风分离器”后面，增添了布袋式或高压静电式“特别”净化分离除尘环保设备，不仅增加15%产量，还将限值细颗粒PM2.5污染物的90%排放大气中指标，满足辽宁省生态环境厅规定“超低排放”的相关指标；同时引致焙烧炉尾气700℃温度，全部用于生产下道“板框过滤”蒸汽工序。节约了25%以上能耗。同时实现了“节能、环保、增产”目标。并通过节能减排一站式技术服务，具体落地国务院“十四五规划”中提出“强化PM2.5与臭氧协同控制”的示范例工程项目，控制雾霾。
图四十八、这是承担为我国环境保护公共安全而制订“控霾”标准的受害人，于2011年3月5日18时在中纪委网站，举报沈阳市原市委书记曾维后。近日以查询码(1G4E9CBF9BGIAH8V5634)的查询情况。中纪委网站明确答复“您反映问题电子邮件本网站已查收”。为此。为督促中纪委落实依法治国职责、终结“十年时间政法机关对曾维、戴贺臣、焦奡相勾结形成利益集团，共同破坏七部国内法、五部国际法刑事重案拒不立案”，导致我国至今锅炉、工业窑炉产生细颗粒物PM2.5污染物全面失控的犯罪后果的“玩忽职守罪、以危险方式危害公共安全罪”的事件。本举报信将通过邮政快递，呈信给赵乐际书记，请予依法侦办。以绿色原则，还中国社会环境空气质量公共安全性。本案的客观事实已证明：依法治国的安全性是第一生产力。只有履行依法治国行动力，科技进步才会发挥生产力的作用性。否则，科技创新，绿色发展，节能减排，终结雾霾的行动力，将不堪一击。而任何以极不负责任的所有枉顾法律、践踏环境卫生公共安全的屠夫，以及“以危险方法危害公共安全罪“的罪犯，必将成为人人得而诛之的人类公敌！
