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• 维达库斯瓦拉

华盛顿 — 

美国总统乔·拜登(Joe Biden)主持的为期两天的民主峰会在星期五(12月10日)落幕，在民主峰会期间，美国、澳大利亚、丹麦和挪威宣布了一个出口控制项目，将对扩散用来侵犯人权的技术实行监管和限制。

拜登在峰会结束之际的闭幕讲话中说：“我们聚焦于为人权捍卫者赋权的需要并确保给我们的生活带来如此多助力的技术被用来推进民主、提升人民，而不是压制人民。”

“出口控制与人权倡议”(The Export Controls and Human Rights Initiative)寻求处理威权政府滥用两用技术来监视和侵入政治对手、新闻业者、活动人士和少数群体的通讯的问题。

白宫表示，倡议参与国将努力制定一项自愿性质的书面行为准则，旨在利用人权标准来指导出口许可政策和实践。

行政当局一位高级官员在一次简报会上对记者们说，这项行动倡议的目标是达成一项更为有力的协议，并让更多的政府参加进来，以便对那些有可能被用来侵犯人权的技术实行更为妥善的出口许可管控。

“以确保这些技术被用于良善而不是邪恶的用途，”这位官员说。

奥巴马政府时期的全球接触主任、咨询公司全球情况室(Global Situation Room)总裁布雷特·布鲁恩(Brett Bruen)说，这些限制措施是必要的。

他说：“假如我们真的要求和期待世界各国维持民主价值观、至少少违反一些人权规范，那就必须要有一些后果。”

美国最近对以色列公司NSO采取了行动，将其纳入受限制公司的名单。这家公司制造的“飞马”(Pegasus)间谍软件被用来侵入了记者和官员的智能手机，实际上把这些手机变成间谍设备，让间谍软件用户可以阅读被监视目标的讯息和文件，追踪他们的位置，甚至在他们不知情时打开他们的摄像头。

复兴民主总统倡议

在为期两天的视频峰会期间，与会者鼓励领导人做出承诺，壮大民主与人权

美国方面宣布推出“民主复兴总统倡议”(Presidential Initiative for Democratic Renewal)。这是一系列外援行动倡议，如果获得国会批准，明年最多将为此拨出4亿2千4百万美元。

这项行动倡议包括出资支持独立媒体、加强反腐努力、赋权于改革者、工会和被边缘化群体并推进支持民主和捍卫公平自由选举的技术。

致力于反腐的全球公民社会组织透明国际(Transparency International)欢迎这项行动倡议，并表示这次民主峰会的初步结果让人看到希望。

“世界需要反腐行为体之间加强合作伙伴关系并且有更多的人一道站出来发声，”透明国际战略合作伙伴资深经理安德烈·罗卡(Andrea Rocca)说。他特别提到了全球反腐联盟(Global Anti-Corruption Consortium)，这是从事调查性质报道的记者与公民社会团体之间结成的合作伙伴，记录并证实世界各地的腐败行为。

但是布鲁恩说，4亿2千4百万美元只是勉强满足壮大全球民主的需要，他还将其形容为“转送礼物”。

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“这些行动倡议和资金总体来说已经拨出了，用于民主、法治和人权，”布鲁恩说。“他们(拜登行政当局)把这些重加利用，做出新的宣布，但是我们在这里并没有看到真正有大笔资金摆上了桌面。”