2014-10-22 21:36 来源: 法广 作者: 甄树基

该委员会职责除了流动人口管理等治安议题，还包括信息网络管理、群众的教育引导、民生等职能。

中国检察日报10月10日刊登了中央政法委书记孟建柱7月在司法体制改革试点工作座谈会上的一句话：“中央决定，将中央社会管理综合治理委员会（管理委）恢复为中央社会治安综合治理委员会（治安委），目的是为了集中精力抓好平安建设。”官方学者分析，这一改动其实意味政法委缩权，周永康路线遭到清算。

中国中央治安委在2011年升格为管理委，当时周永康势力如日中天，管理委的职权还涵盖部分民政、宣传等部门的职责。明报引述官方学者认为，中央在中共十八届四中全会之前，已经开始清算周永康的错误路线，并将政法委缩权。报导引述官方资料显示，治安委在1991年成立，历任主任均由当时的中央政法委书记兼任。2011年7月，治安委更名为“中央社会管理综合治理委员会”（管理委）。

官方媒体报道，此举目的是便于该委员会加强统筹社会管理。其职责除了流动人口管理等治安议题，还包括信息网络管理、群众的教育引导（宣传舆论）、民生（社会保障）等职能，管辖部门数量从原来的40个增加至51个。委员会继续由政治局常委周永康任主任，但更名后，主管宣传的当时的政治局委员兼中宣部长刘云山、主管民政的当时的政治局委员兼副总理回良玉等多名副国级官员，均以副主任身分收至周麾下。

报导指，社会管理创新是中共前总书记胡锦涛任内最主要的治国理念之一。管理委成立同年2月，胡锦涛在中央党校讲话，首次提出社会管理创新的要求，同年3月的全国两会，“社会管理创新”首次被写入《政府工作报告》中。根据胡的要求，社会管理创新包括鼓励企事业机构参与社会管理、改善群众维权机制、加强信息网络管理和舆论引导、加强精神文明建设等方面。但从2013年开始，关于管理委的官方报道有所减少。

今年7月底，即孟建柱内部宣布恢复旧名后，在中国新加坡社会治理高层论坛的相关报道中，官方才透露社管委副主任人选，这时副主任是政法委正副秘书长汪永清与陈训秋。

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本月，公安部长郭声琨兼任社管委副主任。与十八大之前的副主任阵容相比，规格明显下降。