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慈善法禁个人为非亲属筹款惹社会震惊

2016年05月10日 0:37 PDF版 分享转发

2016-03-11 22:32 来源: 自由亚洲电台 作者: 黄小山林静

民间人士自发对弱势群体进行救助的行为,一直受官方的阻挠。(民间慈善人士提供、拍摄时间不详)

中国首部《慈善法》草案周三(9日)提交全体会议审议,该草案将个人为非亲属进行公开募捐列为非法行为。民间慈善机构和法律界人士对此深感震惊。批评官方担心民众提高公民意识觉醒,不惜牺牲弱势群体为利益。

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今届全国人大会议,官方周三将慈善法提交全体会议讨论。政治局常委张德江称,该草案已经人大常委会两次审议,并向社会公开徵集意见。

全国人大副委员长李建国其后就草案细节作出说明,并多次提到,草案规定慈善组织不得从事、资助危害国家安全和社会公共利益的活动。

草案一经公布,即引起了民间慈善组织和法律界人士的担忧。多名民间公益人士指出,这会直接导致一些重病的人士失去生的希望。

民间慈善组织成员李先生指,因为官方一直不作为,令民间互助式的慈善活跃起来。但现在官方以各种门槛限制民间力量,并以法律控制民间互助行为是不人道的做法。

他说:非常荒谬,什么都搞垄断。你知道纯民间的这种帮助是非常多的,也是非常常见的一种现象。他们就是说你要经过他们认可,并且具备这种公开募集资质的慈善组织进行捐款的话,他们要收取相应费用。公益组织可以注册,但是你注册并不等于具备可以进行公募的资格,你要公募的资格还要他认可。这个资质呢,你不是他那条战线的他肯定不会给你嘛。慈善机构还具有一些免税的功能他也不会给到民间的这种。所以我觉得是非常不人道的一个事情。

李先生认为,这部以慈善名义指定的法律,对于民间草根慈善人士来说就是一个口袋罪。同时,这种规定会让愿意进行慈善活动的人士望而却步,社会也会因此变得更加冷漠。

他说:因为我们一直在做一些公益的事情,现在,他这样的弄法以后,我们的这些行为就变成非法的了。像他们所说的通过正规的渠道向他们申请,他们又会不理睬。这个我觉得是不让老百姓活了,这个是很可怕的事情。现在人家纯粹的生了病或者有什么特殊情况,你现在捐点款或者想他募集一下,都变成非法了。每个人都只关心自己了。这个口袋罪很危险啊,民间的,特别是草根公益这一块很危险。

律师王万琼表示,目前民间对此解读很多,包括被认为是官方试图遏制民众透过慈善行为提高公民意识,但这样的规定,可能让需要救助的人陷入绝境,同时也违背了立法和慈善的本质。

她说:我觉得它这个规定非常冷,冷血啊!怎么可能说因为这个募捐可能会被诈骗或有不当使用的嫌疑,从而就阻断所有的陌生人互助的一个行为,这个让我非常意外。也有人说,这是为了阻断公民社会的培育,不同的人,可能会有不同的解读。但最起码,大家都会认为这不是一个好的规定。不管怎么样,目前国家队医疗的保障和覆盖的话,还是有所欠缺,可能会让很多真的需要救助的人得不到及时的救助,我觉得这样的结果背离了立法本身、慈善本身的初衷。法律层面不应该过分的去干预,法律在这一块,管得太宽了。

一直运行官办慈善,包括中国红十字会在内的组织,一直是被党掌控,也一直因腐败和运作不透明,备受诟病。近年来,特别是在郭美美风波之后,中国官办慈善机构面临信任危机,中国民间则以拒绝捐款的方式,予以抵制,并以自发的实际救助,拒绝官方机构染指。

面对激烈的批评,包括中国红十字会在内的官方慈善机构,则以关闭官方社交帐户评论的方式,回避民间的批评。并多次以强制的方式募捐。在最近2年,中国官方还逮捕了多名公益人士,对民间NGO进行全面打压。

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