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美国自废武功 中国乘虚而入

2017年05月19日 21:04  PDF版 分享到微信

来源: 苹果日报 作者: 卢峰

08年金融海啸前后,最多人谈论的话题除了西方发达经济体能否复元外,中国经济规模何时超越美国成为世界经济龙头也是热话。当时最乐观的估计是2015年,较多人则认为是2020年。2015年已过,GDP总量仍只有美国的三分二左右,增长更从金融海啸前后的动辄百分之十跌至百分之六、七或更低,能否在2020年超越美国已成极大的疑问。

中国尽管GDP暂时仍跟美国有一定距离,但在对外及国际力上正急步赶上,并有可能借“”的大规模基建援助计划,拉近两者的差距。刚在举行的“一带一路”,看似讲多过做的政治骚,没有太多实质的计划,北京承诺再多拿1,000亿人民币支持相关基金暂时也不过是个数字,未有具体计划。但今次峰会有几点值得注意。

不带政治条件的千亿援助

其一是原来对北京推动的经济合作计划非常抗拒的美国、日本都特地派出代表团参加会议。两国出席峰会的都不是政府之首或最高级财金官员,但有官方代表团出席已是突破。据说中日官员还就是否参与中国主催的亚投行(AIIB)交换意见。美国代表团则保持低调,主要以了解情况搜集资料为主,但美、日两国从抗拒、抵制到加入会议可见他们明白,中国的、经济实力已跟几年前不可同日而语,不宜硬碰,甚至可能“被迫”加入由中国设定游戏规则的架构。

其二是沿线国家元首踊跃参与,随便数一数就有俄罗斯普京、巴基斯坦总理谢里夫、国务资政昂山素姬、菲律宾总统杜特尔特、总统埃尔多安等。这些国家有不少向来跟美国关系密切,如土耳其、菲律宾是盟友关系,他们仍积极参与“一带一路”活动,显然希望从千亿基建大计中分一杯羹。

以缅甸为例,它自从政改及重投国际社会后一直是美、中、日各方争取的对像。可最近大半年手握实权的昂山素姬一再到北京访问及出席活动,显见在缅甸心目中权力的天秤正向北京方面倾斜。再过几年,当“一带一路”的投资项目如港口、铁路、公路陆续开展,中国跟这些国家的实际联系肯定加强,变相增加它在这些国家的影响力。

“一带一路”作为扩大北京影响力的工具之所以煞食,除了白花花的千亿钞票外,还得加上援助或投资不带政治条件。要知道美国以至欧盟的对外援助往往附带政治要求,例如人权记录、新闻自由、政治开放程度等,至少会向接受援助的国家指指点点。对巴基斯坦、土耳其、中亚国家而言,在没有其他外援财源的时候,只好硬食西方大国的lecture。

现在,北京开宗明义不会推销自己的意识型态或政治制度,受助国如何专权、如何践踏人权也不理会,照样投资、贷款兴建铁路、港口基建。“一带一路”沿线国家的强权、强人政府自然正中下怀,欢迎不已,并舍西方取北京,意味中国大有机会取代西方在这些国家的影响力。

当然,中国国际影响力提升还有一个意料不到助力,那就是美国总统特朗普。这位仁兄上台以来在外交上乱搞一通,除了跟俄国眉来眼去以外,其他国家包括传统盟友的关系有坏冇好。再加上内部管治混乱,不断出现争议以至丑闻,不断要澄清、辟谣,自顾不暇,根本没有能力或计划跟北京周旋。在一边大力加强外交攻势一边自废武功下,中美在国际舞台上的影响力自然此消彼长,越来越趋向G2格局。

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