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西方围攻昂山素季,中国背后力撑其不倒

2017年09月22日 6:29 PDF版 分享转发

文章取自网络,旨在为读者提供多元信息,文章内容并不代表本网立场和观点。

来源:BBC中文网

西方围攻昂山素季,中国背后力撑其不倒

缅甸若开邦的罗兴亚问题造成重大人道危机,令缅甸在国际社会上承受极大批评,而中国方面则多次表态支持缅甸政府。

外交部长王毅在纽约出席大会时,表示中方支持缅方的做法。缅甸官方媒体亦引述中国驻缅甸大使洪亮表明,中方“欢迎”缅甸政府对所谓的“极端恐怖份子”所采取的行动。

“缅甸政府为维护社会稳定所做的努力应得到理解。”新华社引述王毅9月20日对印尼外长蕾特诺表示。

缅甸问题学者向BBC中文分析指出,国际舆论压力令缅甸民众感到不公,民间几乎一面倒支持政府,的支持度亦正在增加。中国在国际舆论场的高调支持,对缅甸而言又意味着什么呢?

西方围攻昂山素季,中国背后力撑其不倒

缅甸社会为何对国际舆论感到不满?

八月底,罗兴亚武装份子攻击若开邦多个警岗,造成多名政府安全人员死亡。随即展开反击,爆发大规模。至今,已有超过400,000名逃离缅甸,暂居难民营,粮食、物资短缺造成重大人道危机。

冲突广受国际社会关注,联合国秘书长古特雷斯斥为“教科书式种族清洗”,缅甸政府、尤其是曾获诺贝尔和平奖的缅政府实际领导人昂山素季,备受国际舆论压力。

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西方围攻昂山素季,中国背后力撑其不倒

9月19日发表演说,表示缅甸政府在若开邦的问题上“不畏惧国际监察”

然而,缅甸有九成人信奉佛教,主流社会对冲突的看法与外界并不相同。在社交网站上,流传大量声称是“遭孟加拉恐布份子杀害”遇难者的血腥照片,另有网民传播一些卡通,当中描绘罗兴亚人一边寻求国际人道援助,一边暗地里杀害缅甸平民。

日本国际大学缅甸问题专家貌昂妙(Maung Aung Myoe)向BBC中文指出,目前缅甸社会几乎一面倒支持缅甸政府处理若开邦冲突的手法,对国际媒体的报道非常不满,认为外媒偏颇、不公。

他举例指,缅甸民众不满外国媒体,没有关心在暴力冲突中,其他受到影响或流离失所的其他族群,只集中报道“孟加拉人”(缅甸主流社会称罗兴亚人为孟加拉非法移民)的大逃亡,也认为外媒对武装份子的“恐布袭击”报道不足,以及没有从更大的历史视角去理解事件。

中国为何表态支持缅甸政府?

与西方国家不同,多个亚洲国家均已表明对缅甸政府的支持;其中,中国的态度较受关注。

罗兴亚难民问题持续已有数年。今年三月,中国及俄罗斯曾联手阻止了联合国发表关注若开邦局势的声明。

新一轮暴力冲突在8月爆发,中国外交部多次表明支持缅甸政府的立场。缅甸国有通讯社更引述中国驻缅大使洪亮称,对缅甸政府打击所谓的”极端恐怖分子”和协助人民的行动表示”强烈支持“。

缅甸国家安全顾问当墩(Thaung Tun)本月初就表示,缅甸将会仰仗“友好国家”,包括中俄等国,阻止联合国就危机通过决议。 “中国是我们的朋友,俄罗斯也同样。所以这项议程不可能(在安理会)继续推进。”当墩其时表示。

安理会上周罕有地就罗兴亚问题发出联合声明,关注缅甸政府军的军事行动中出现过度武力——这是九年以来,安理会第一次就缅甸问题达成一致,意味着作为常任理事国的中方亦同意此声明。

西方围攻昂山素季,中国背后力撑其不倒

然而据法新社引述外交人员报道,埃及在会上曾提出,在声明中加入要求缅甸允许罗兴亚难民回国的字眼,被中方代表阻止。

中国现代国际关系研究学院“南亚东南亚及大洋洲研究所”副所长张学刚向BBC中文表示,中方所采取的立场,是希望避免激化矛盾。“中方不赞成去谴责,不希望再采取激化进一步对抗的措施,”张学刚解释:“这无助解决问题。”

张学刚指目前罗兴亚问题被“过度政治化”,甚至牵扯上大国之间的竞争,令事态变得复杂;如果国际社会持续“单方面”向缅甸施压,只会令冲突加剧。

西方的批评会将缅甸进一步推向中国吗?

美国中国问题专家库恩早前为BBC分析,中国在罗兴亚问题上选拣支持缅甸政府,原因主要有三:

首先、中国国内本身亦有少数民族问题(如疆、藏地区),因此不会在国际上倡议他国政府对少数族裔需负上更多责任;其次、中国在南海主权争议等问题上,与多个东盟国家交恶,需要缅甸这个东盟成员国的支持。

而最为明显的一点,是缅甸处于“一带一路”版图的重要位置。若开邦位于缅甸西部,是中国绕过马六甲海峡通往印度洋的重要通道,“一带一路”的输油管计划及皎漂深水港,均位于若开邦。

在美国前总统奥巴马的任期内,缅甸实现了化改革与全国直选,被软禁多年的民主运动象征成为政府领导人,美缅关系明显向好,而一直与缅甸军方关系较密切的中国,在缅甸的投资项目(如密松水坝)则一度触礁。

然而,随着美国在亚洲的影响力减弱,中国在缅甸外交政策中份量越来越重。对缅甸而言,除了重大经济利益,缅甸国内严重的少数族裔问题,亦有赖中国介入斡旋。

缅甸当地媒体The Irrawaddy评论指,外界曾经认为缅甸的民主化会削弱中国与缅甸的关系,但此一预测已被证实为误,中国目前正持续地在罗兴亚问题一事上,为缅甸提供“外交保护”,成为了昂山素季政府的关键盟友。

不过,日本国际大学的缅甸专家貌昂妙分析指,缅甸政府军与中国建立的关系,是“密切但相当平衡”的,军方与中国建立关系的同时,亦与泰国、俄罗斯、以色列等国交往。

“从军方的军备采购源可见,他们正在分散投资。”貌昂妙形容。“当然,基于中国对中缅边境少数民族武装的影响力,军方确有着力与中国拉近关系。”

在今次危机中,除了中国以外,其他亚洲国家亦表达了对缅甸政府的支持,包括印度、泰国等。

西方围攻昂山素季,中国背后力撑其不倒

9月19日昂山素季发表演说期间,仰光有大批缅甸民众集会表达对她的支持

国际舆论谴责对缅甸军方有利?

貌昂妙指出,今次的罗兴亚危机,正令军方在民众当中的支持度增加。

在国际舆论中,身负“人权斗士”光环的昂山素姬成为众矢之的。但分析指出,缅甸宪法保障军方享有关键的权力,即使昂山素季身为政府实际掌权者,也无法约束军方的行为。

澳洲前总理陆克文(Kevin Rudd)是少有对昂山素季抱同情态度的国际政治人物。

陆克文在接受澳洲广播公司(ABC)访问时表示,昂山素姬显然受到制肘,而实际掌控军权的军方已不受任何控制,昂山素季的“道德权威”无法影响此一事实。

“(军方)正在寻找恢复军政府全面统治的托词。”陆克文说。

不过貌昂妙相信,目前军方支持度上升,不代表国内对昂山素季的支持有所减弱。他认为,昂山素季近日的公开演说已“间接地表明”,在保护缅甸国民一事上,她与军方站在同一阵线,同时亦承诺了若出现证据,她会对侵犯人权的行为采取行动。
_(网文转载)

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