2019年11月18日，美国华盛顿智库“战略暨国际研究中心”就中国海军战略举办研讨会。（视频截图）

正在亚洲访问的美国国防部长埃斯珀最近在东盟防长非正式会议上，批评北京以大欺小，在南海进行各种恐吓威逼行为。对此，有美国学者建议，美国应比照俄罗斯入侵乌克兰克里米亚时的标准，对中国在南海的军事化行动进行经济制裁，避免南海局势恶化。

东南亚国家联盟国防部长非正式会议（ASEAN　Defense Ministers’ Meeting Retreat）16日到19日在曼谷举行期间，埃斯珀和中国国防部长魏凤和举行场外双边会谈。尽管会后美方声明强调，美中两军要强化沟通、管控分歧、寻找共同立场，不过，埃斯珀在东盟防长非正式会议上，抨击中国在南海各种威胁恐吓小国的做法，怀疑中国根本没诚意达成南海行为准则。

华盛顿智库战略暨国际研究中心（CSIS）18日举行研讨会，讨论中国在第一岛链及在岛链外的海上野心，CSIS亚洲海事透明倡议项目主任波林（Greg Poling）说，北京自恃自身能力，已不容许其他国家在南海新建探油设施或油管；北京也藉由经济实力威胁利诱相关国家，包括从菲律宾及马来西亚下手，透过一带一路倡议合作扩大影响。他认为，在南海问题上已无人期望能找到永久的解决之道，但如何找到可持续管控分歧的方式，他说，美国必须带头，且更积极主动。

波林：“美国应该在经济上制裁那些参与非法军事化南海的中国实体，就像美国当初制裁俄罗斯入侵乌克兰的克里米亚时一样， 或像惩罚那些违反联合国制裁规定、和朝鲜有经济往来的中国企业一样。这些可行作法我们（美国）都还未认真考量过。”

另一方面，波林也把矛头指向了美国总统特朗普政府，在南海问题上对区域盟国的支持不够。不过，前总统小布什时代担任白宫国安会亚洲事务资深主任的葛林（Michael Green）则反问，东南亚区域国家又是否值得美国信赖。

他以越南为例指出，他过去在白宫服务期间处理南海问题，越南常希望美国挺身而出，说更多、做更多，而当美国和越南达成一些协议后，越南则拿着和美国达成的共识去北京，借此向中国开条件、要求和越南合作。葛林说，区域国家常在美国有具体行动后、又要求美国不要管太多，各国有自己的利益考量，对美国而言，这没有问题，但美国始终是那个希望各国能维持有自由选择权力的主导力量。

美国华盛顿智库“战略与国际研究中心”负责人之一葛林（Michael Green）主持研讨会（视频截图）

中国首艘自制航母出没台海 葛林：干预台选举有反效果

除了南海，中国解放军在东海及台海的活动也再次引发关切。

台湾的国防部17日表示，中国首艘自制航空母舰编号002号当天由北向南编队自东海航经台湾海峡，期间，美国和日本军舰尾随，国防部也全程派遣机舰监控。美国海军派出神盾舰韦恩．迈耶号（USG Wayne E. Meyer DDG 108），日本则是自卫队神盾舰岛风舰（DDG 172） ，台湾海军舰队16日起就派成功级舰在海峡监控。

葛林说，他想不透为何在日本积极要修补与中国的关系时，中国此时却出动航空母舰？这可能全然是北京中南海内部的逻辑思维。他还说，正当特朗普此时为众多国内事务分心、且在外交政策上不可预测时，中国此时却不选择拉拢日本的方式，唯一能解释的动机，与企图干预台湾明年即将举行的总统选举有关。

葛林：“中国的作法是在威吓那些区域里没有防卫能力的小国，例如没有先进战斗机的菲律宾、越南，也许还包括台湾，但我觉得，（解放军航母航经台湾海峡的作法），这不会帮助国民党胜选，反而对国民党有害。”

葛林指出，中国对台湾的各种打压行为，使得整个华盛顿现在对台湾的总统蔡英文无比同情，外界也早预料到，在台湾的明年总统大选前，中国势必会以非军事攻击的方式，向台湾秀肌肉，警告蔡英文。但葛林说，解放军的做法适得其反，反而帮蔡英文建立了世界级的啦啦队。

自由亚洲电台记者郑崇生华盛顿报道 责编：申铧 网编：洪伟

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