前总统马英九出席国民党团《反渗透法》草案公听会。(记者 黄春梅摄)

台湾的国民党立法院党团10日举行《反渗透法》草案公听会，前总统马英九出席并提出，《反渗透法》表面上是为防止“境外敌对势力”入侵，实际上却将成为掌权者对付人民与政敌的工具，使台湾笼罩在新“麦卡锡主义”幽灵下。不过，陆委会副主委邱垂正反驳，台湾处于境外敌对势力威胁的最前线，有必要制定专法予以规范。

马英九在《反渗透法》公听会中指出，当他看到一项侵犯人民自由、伤害民主法治的违宪恶法“反渗透法”将被强行通过，他有责任站出来反对，以捍卫中华民国立国的自由民主价值。

马英九认为，民进党才刚刚修订《刑法》、《两岸人民关系条例》、《国家机密保护法》、《国家安全法》等“国安五法”，实在没有必要再叠床架屋，另订《反渗透法》。

前总统马英九出席国民党团《反渗透法》草案公听会。(记者 黄春梅摄)
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马英九：“对于’境外敌对势力’及‘渗透来源’等名词的定义空泛模糊，几乎所有中国大陆的公、民营机构组织，都可被解释为“渗透来源”。未来任何人与这些机构组织往来，就可能触法入罪。”

马英九表示，《反渗透法》表面上是为防止“境外敌对势力”入侵，实际上却将成为掌权者罗织罪名，对付人民与政敌的工具。这简直让台湾社会回到有《惩治叛乱条例》、《检肃匪谍条例》、旧《刑法》一百条的戒严与动员戡乱时代。

马英九举1950年代初期美国的“麦卡锡主义”为例，在没有足够证据的情况下，就可轻易指控他人亲共、颠覆、叛国。1954年，美国参议院因此通过决议，谴责麦卡锡(McCarthy)参议员，批评他“违反参议院的伦理，使参议院陷入耻辱和恶名、妨害参议院的宪法程序、伤害参议院的尊严。”

前总统马英九出席国民党团《反渗透法》草案公听会。(记者 黄春梅摄)
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马英九：“这样的法律一旦通过，何止是绿色恐怖，更将使得台湾笼罩于新‘麦卡锡主义’(McCarthyism)的幽灵之下。今天民进党提出的《反渗透法》版本，不就是正在迫使立法院做同样卑劣无耻的事吗？”

国安局前局长蔡得胜表示，站在国安角度，以及他一生从事国安工作的立场，任何可以保护国家安全法规，他都应该表达感谢跟支持。但是，他看到执政者最近一连串的立法创意以及快速作为，让他相当担心。

蔡得胜：“《反渗透法》立法之意可能是好的，但是过于急就章、权谋、便宜行事的手法，所造成的后遗症，可能是大家不愿看到的。”

蔡得胜提出，过去诸如国安立法，先由国安单位搜集国内外相关资讯、法规，国安工作现存的漏洞、缺失、执法能力等，进行多方研究定案，再报请行政院邀集相关行政单位协商后，再送立法院讨论。往往需要半年、一年甚至更长的时间。这次由民进党立法院党团提出，而且直接迳付二读建立恶例。党意大于民意，未来只要执政者过半，就可以恣意而为。

陆委会副主委邱垂正认为，台湾处于境外敌对势力威胁的最前线，有需要制定专法予以规范。(记者 黄春梅摄)
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反制境外势力渗透 陆委会副主委：这是国际趋势

不过，与会的陆委会副主委邱垂正指出，这几年可以看到先进民主国家，对于境外势力渗透，影响国家安全跟社会秩序，干扰民主政治正常运作的情形，纷纷采行强化法律管理措施与积极反制作为，这是国际趋势。

邱垂正说，众所周知中共对台渗透非常严重，特别在今年年初中共总书记习近平提出“习五条”后，意图迫使台方接受“一国两制”，也使两岸情势发生重大变化。

邱垂正：“中共意图影响台湾选举，危害我国国家安全更是变本加厉，台湾处于境外敌对势力威胁的最前线，有必要参考国际各种实践的民主防卫作为，以确保中华民国国家主权以及自由民主宪政的秩序。”

邱垂正回应外界质疑称，这几个月以来，有人对立法有意见、隐忧，政府会立出一个合宪、合法、务实可行的法律，也会有精确严谨的相关定义，以降低社会疑虑、凝聚共识。民进党团提出《反渗透法》草案，日前在立法院通过迳付二读，力拚本月底(31日)三读通过。

自由亚洲电台记者黄春梅 台北报道 责编：许书婷、安克 网编：瑞哲

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