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Italiano北京拟向英国反制? 持BNO移民港人或失居港权
来源:RFA
随着持英国国民海外护照（BNO）而移居英国的港人大幅上升，有亲北京人士建议，港府应禁止港人拥有双重国籍。香港特首林郑月娥表明，特区政府会紧跟中央香港反制措施。有评论认为，北京当局或动用国安法解释条文，这做法只会逼使更多人离开香港。
亲北京的行政会议成员叶刘淑仪早前建议，香港应严格执行《中国国籍法》第9条，列明自愿取得外国国籍的港人自动丧失中国国籍，认为全国人大常委会要就此释法一次，强调不会影响现时已持外国护照的香港人。她解释，在香港《港区国安法》立法后，眼看到外国“趁火打劫”，为了吸纳香港资金而鼓励港人移民。她表示，英国当年表明不会给予BNO持有人获得居留权，现时英方违背承诺，她个人认为中方要作回应。
她亦建议当局可提出一个确实“截止日期”，在该日子后取得外国国籍的港人，会被视为出于自己意愿根据《中国国籍法》放弃中国籍。入籍外国的港人，需要放弃香港的居留权和投票权，不过仍享有入境权，毋须工作签证都可在港生活工作，他们只要在本港再住满7年，就可以重新获得相关权限。
林郑月娥：特区政府将配合中央采取反制措施
香港特首林郑月娥周二表示，国籍问题非常敏感，基于历史因素，中英政府对如何处理BNO早有共识，如果有人单方面偏离共识，另一方要采取一些行动是理所当然。她强调目前为止，行政会议没有讨论过有关问题，特区政府也没有提出如何处理有关问题。
林郑月娥：“如果现在有人单方面偏离共识，对于另一方要采取一些行动，亦是理所当然。当香港特别行政区以及我们的国家受到外国政府不合理的制裁，我们没理由坐着什么都不做，所以我们都公开说过，我们会配合中央人民政府采取需要的反制措施。”
记者翻查香港特区政府公开文件，根据《中国国籍法》，“凡在中国领土出生，并具有中国血统的香港居民，均为中国公民”，除非这些人士向入境处申报国籍变更，“否则不论是否持有英国属土公民护照、英国国民（海外）护照或其他外国护照，这些人士的中国公民身份是不会受到影响”。
既然中国公民身份不受影响，允许港人同时拥有特区护照和英国国民（海外）护照，叶刘淑仪的建议将会如何影响现行机制呢？如果现行法例有所冲突，中央会否如同她所说，出手释法呢？
法律学者估计北京或动用国安法释法
香港法学博士、时事评论人桑普受访时说，叶刘淑仪的建议是冲着基本法第5条及第24条（四）而来，认为《中国国籍法》基本上不能套用在香港的处境。他认为，万一真的释法，等同撕毁整个法律。
桑普：“如果用释法的方式来处理有关问题，这肯定不是释法，已经是撕毁整个法律。他们希望透过这样来恫吓香港人。目的是什么？是凌迟和强姦基本法，再次告诉世界说：基本法，我不放在眼里。”
他估计，北京释法的其中一个可能或会动用《港区国安法》，把拥有外国护照的人视为“外国势力”。
桑普：“可能是基于国安法凌驾基本法的层面，因为国安法已经说，优先适用于其他香港现行法律。我觉得她有可能释法的路径是，国家安全不能允许有外国国籍的人，在某个期限之后，继续拥有居留权和投票权。”
30年前中方曾言“给予港人英籍没有问题” 英方早已预计中方食言
本土研究所翻查英国解密档案发现，英方早于30年前已预料中方会对BNO问题实施反制措施。研究员夏淳权向本台表示，国籍问题向来是中英谈判的重点，早于六四前夕，英方已研究可否给持有BNO的港人英国公民权，中方在不同场合均向英方表明“无问题”，认为BNO问题属“英方内部事务”。
惟六四事件后，中共内部开明派系被清洗，对香港政策变得相当强硬。英方在六四事件后公布其保障方案细节，中方随即一改口风，斥英方违反《中英联合声明》。对此，英方当时已估计，中方会就BNO问题实施反制措施，其中包括中方会利用国籍法为难持有BNO的港人。
对于英国在30年前的估计，如今似乎一一实现。夏淳权对此不感意外，因为中方已不再用务实的态度处理《中英联合声明》，形容中方在BNO问题上的处理手法，如同“护照揽炒”（即玉石俱焚）。
夏淳权：“中国本来说《中英联合声明》只是历史文件，现在说英方违反声明，所以中方就可以不跟从。所以你看到中国在外交、国籍和对待香港人方面，不会再用务实态度来处理。所以我认为今天会出现这些（反制措施）并不意外，这是所谓的玉石俱焚。”
他认为，反制措施或可能加快移民潮，恶化香港人才流失的问题，并会波及香港公务员体系。例如，要求他们签署声明表明自己没有外国国籍，把他们绑死在香港。
记者：郑日尧 责编：胡力汉、何平 网编：瑞哲
