来源: 自由时报

宏都拉斯舍台就中，悲剧主角乍看是台湾，蔡总统即将过境美国，先吃了外交排头。但，中国再下美国后院一城，针对性更强的可能是，菲律宾新增四个军事基地给美军，其中之一接近台湾。习近平自认，当下最大的政治，乃美国对中国“全方位的遏制”，其他摆谱不过是突围、反击的铺陈。

二〇一六以来，北京挖走九个邦交国，但台湾主流民意相当淡定，与此同时，国际社会对台湾的支持不降反升。这就说明了，“邦交国挖光、国际生路堵光、谈判筹码挤光”的所谓“三光策略”，适得其反。近年，新冠疫情、香港二度回归、新疆再教育营、乌俄战争、晶片战争，中国的国际形象江河日下，际此宏都拉斯舍台就中，台湾依旧树头徛予在，毋惊树尾做风台。可见，北京的撒币外交，边际效益递减中。正如CNN一篇分析指出，中国或许自认在外交上成功孤立台湾，然而事实上，台湾在全球舞台上的影响力反而有增无减。

七十年来中国对台政策，往往可看出其与民主世界的关系。随着中国国力增强，对台统战诉诸以利诱人。只是，那些战术上的成就，往往因为一次战略错误，便前功尽弃。此时，回顾一九四九以来的主要战略错误，或许有助于理解北京对台政策如何失算。首先是，一九四九，蒋氏政权流亡台湾，美国驻华大使仍留南京，国务院发表白皮书，不介入台海争端。讵料，一九五〇，韩战爆发，中国出兵抗美援朝。为此，第七舰队巡防台湾海峡，一九五四签订“中美共同防御条约”。该约的主要精神，后来延伸至一九七九的美国国内法“台湾关系法”。

中华人民共和国成立后，毛泽东向前苏联一面倒，与“美帝”势不两立。但好景不常，一九五六之后，中苏由论战而分裂，一九六九且因珍宝岛而武装冲突。中苏分裂，提供陷入越战沼泽的美国一大机会。一九七二，尼克森访问中国，签订“上海公报”，正式揭开“联中制苏”的序幕。美国方面声明：“美国认识到，在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国，台湾是中国的一部分。美国政府对这一立场不提出异议。它重申它对由中国人自己和平解决台湾问题的关心。”当时，台湾处于外来威权统治，人民意志无从发声。尼克森为中国解决“台湾问题”，提供了善意的美国立场。随之，一九七八，邓小平总设计的改革开放登场，美国带动西方（包括港台）投资中国，给予中国永久最惠国待遇，协助中国加入世界贸易组织，不一而足。其中的对中政策思维，无非是期待经济发展促动政治改革，由之塑造对西方友善的中国，即便拥有台湾亦不构成危害。稍后，邓小平也创造“一国两制”文创商品，一体适用于港、澳与台湾。其所激起的想象，即使北京自始表明“不承诺放弃使用武力”，且一九八九爆发天安门事件，民主世界仍宁可乐观以待。

然而，改革开放从诞生就有“政左经右”的基因，“中华民族的伟大复兴”邓小平也念兹在兹。可以说，“韬光养晦、绝不当头”，不是断念，而是时机未到。历经江泽民、胡锦涛，习近平终于掀开底牌。从战狼外交到援俄抗美，平行进行着对台湾政策的武统化，以及对东海、南海的军事化。欧巴马，对习近平还采绥靖政策，到了川普开始大转弯，直至拜登贸易战升级为科技战。二〇一八地缘政治开始转变风向，二〇二〇突然爆发源自武汉的可疑疫情，二〇二二普廷挥军入侵乌克兰，习近平则利用全球多事之秋“谋霸”，深信“东升西降”此其时矣，中俄遂结为抗美轴心，与欧美互相抗衡。中美由合而分，导致台湾由沉而浮，两者之间，有其相关性。

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前事不忘，后事之师。五十多年来，中国的对台政策，怀柔其表、高压其实，两手策略的显隐，随中美关系而定。台湾内部，一九八八蒋氏政权终结，人心因民主化持续远离中国。抚今追昔，抗美援朝，联中制苏，引中入世，援俄抗美，中美因共同敌人而互相吸引，又因争霸而核心利益摩擦。地缘变局，正改变着中美台三角关系。中美再度敌对，武力对台又成为北京的硬道理。“上海公报”，北京称，“台湾问题是阻碍中美两国关系正常化的关键问题”，其实，中美关系才是动因。如果单看中国外交割喉战，台湾失去邦交国，短期似乎屈居下风。不过，从近年地缘动态的全景观之，长期而言中国可能是美台两头落空的失利者。