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曹长青:影响台湾经济三因素

2019年02月11日 17:37 PDF版 二维码分享

美股市1月份强力反弹,道琼增7.2%,增7.92%。国际货币:去年美业在全球1.8万占比39%(十年前占25%),人均GDP达6.25万美元。重建强大美国!

台湾经济今年走向,主要受三个影响。从外部来说,台湾第一大出口市场的中国(包括香港)经济走向很值得关注;另外全球最大经济体美国(台湾第11大贸易国)的经济发展也很影响台湾。还有一个就是台湾自身经济政策和体制改革,这更是重要因素。

第一,中国经济持续下滑连累台湾。

无论是中国内部学者,还是西方研究机构,多认为2019年中国经济持续下行(降低)。中国官方宣布去年经济增长率(GDP)6.6%,高于预定的6.5。但国际机构认为这个数字不真实:

新加坡的星展金融集团(DBS)研究员、首席经济学家拜格(Taimur Baig)认为,中国2018年GDP肯定低于6.5%。被视为国际权威的《咨商会》(TCB)评估:2018中国GDP成长只有4.1%。中国官方学者、人民大学国际货币研究所副所长向松祚拿到的政府内部报告展示,2018中国GDP只有1.67%,另有内部报告显示是负增长。即使按中国官方声称的6.6,也是1990年以来最低的。

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中国经济下滑,今年会更加严重。国际货币基金(IMF)预测,2019年中国经济增长会降至6.2%,明年更降至6%或以下。同时预测印度经济增长率今年增至7.3%,2020年增至7.5%。

另外就是中美贸易战的影响。亚洲开发银行(ADB)报告预测,因贸易战,中国GDP将缩减1个百分点。也就是从上述国际货币基金预估的6.2%再减1%。英国牛津经济研究院(OE)学者Louis Kuijs预测,如果川普对所有中国进口产品提高关税,2019年中国GDP成长率将降至5.8%。

第二,美国经济增长的乐观影响。

虽然台美经济连接规模不是那么大,2017年双边贸易额682亿美元(台湾对美顺差167亿美元,当年台湾军费开支105亿美元),但因美国是世界经济火车头,经济规模占全球24.4%,所以美国经济辐射世界,当然也影响台湾。

今年美国经济虽有所放缓(去年太强劲,第二季增长率创过去四年最高纪录4.2%),但仍会稳步发展。美国去年第四季增长率数字还没出来,前三季平均增长3.27%,如全年超过3%,将是2005年后第一次、过去13年最高。国际货币基金预测,2019年美国经济增长率在2.5到2.7%之间(仍优于近9年的平均值2.2%)。从1947到2018年,过去71年,美国经济成长率平均值是3.22%。

美国经济持续发展,有几个数字和因素,川普当选总统至今两年:创造了530万工作机会;500万人脱离食品卷(福利);失业率降至50年最低;非裔西裔亚裔失业率历史最低;有史以来最多工作(1亿5千7百万);65年来美国首次石油出口,全球原油产量第一名!军费去年7千亿美元,今年7160亿(是中国3倍多;是俄国10倍)。

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川普总统把企业税从35%降至21%,是过去70年最大幅减税,促使企业回流,招工扩大,失业率大幅降低,去年一度降到3.7%。 据美国《世界货币观察》(WMW)主编、经济学家Kimberly Amadeo预测,美国失业率今年降至3.5%,明年3.6,后年3.8。法国失业率去年是9.1%(青年失业率21%),两项比较,更可看出美国失业率低于4%是怎样佳境。

美国股市虽然去年12月大跌,几乎把全年增长都跌没了,但今年1月强劲反弹,《华尔街日报》说这是过去30年最好的1月份(道琼斯工业平均指数增7.2%;纳斯达克增7.92%)。从川普当选总统以来,道琼斯指数、纳斯达克都累计上涨了30%以上!《日经新闻网》报导,2018年获利在全球企业(约100国家的1.8万家上市公司)净利润总额中占比达39%(10年前只占25%)。据全美制造商协会(NAM)调查,美国制造业和商界在2018年的乐观情绪达到历史最高水平。国际货币基金预测,去年美国人均GDP达6.25万美元(日本为4万美元)。

第三,台湾自身经济结构的问题。

台湾经济不仅受中美两大国的影响,更受自己内部政策和体制的影响。马英九执政最后一年,台湾经济增长率只有1.5%。蔡英文执政第一年,也只有1.5,因国民党留下烂摊子。蔡总统执政第二年(2017)台湾经济成长增至3.08%,是马最后一年的一倍多。按台湾行政院主计总处预估,2018年增长率为2.66%。今年可能2.41%。

受全球经济影响,台湾今年经济也会放缓,但不会有大的衰退或危机。股票再次冲到一万点,并保持万点以上。但台湾经济今年不会有非常强劲增长,不仅国际因素,尤其受自身结构限制:主要是国民党半个多世纪统治,台湾经济国有化程度太高。独裁者都喜欢国有化,国有就是党有,一党专制更可控制经济。哪里国有化程度高,哪里经济不会真正好。

美国经济比较健康,其中一个重要原因是国有比例较低。举个电力公司的例子,就可看出中美台的不同:美国有164家电力公司,78%是民营的,20%是公私合营或国营的(2015年数据)。美国电网公司的数量超过500家(平均每州有10家),绝大部分是民营的。它不仅形成竞争,市场化,更可避免一家或几家独大而造成价格垄断和官僚化(及事故)。

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而在台湾,电力基本被国营的“台电公司”控制(台电隶属经济部),全台才有9家(IPP)民营电力公司(只占电力市场17.9%),但他们不被允许有自己的输电系统(电网),民营公司发电,只能卖给国有的、一家独霸的“台电”。台电这样做是限制(取消)民营电力公司直接向用户服务的可能,更防止民营公司降低电费(竞争),台电就可以垄断价格。

在中国,虽有华能、大唐、华电、国电等五大电力集团,但全部是国营的,国家垄断电力事业。高度国营化不仅造成价格垄断,还导致官僚横行,无法改革,煤炭发电在中国占绝对主体(高达74%),这是中国雾霾遮天、环境严重污染的重要原因(美国煤炭发电占比低于30%;台湾占36.9%)。

美国的国营比例(全部企业)在全球是最低的,在国有企业中就业的人数仅占全国总就业人口的1.5%;国营比例约5%。像欧洲经济较好国家之一的英国,在撒切尔夫人任首相11年大幅改革后,国营比例降至10%(之前是20%)。

民营才有竞争,才形成市场,国有就是政府官僚主导,效率低,是灾难。委内瑞拉就是最典型例子,其通货膨胀率官方承认170万%(IMF预测是1千万%;美国通膨率只有2.2%)。七十年代委国是南美洲最繁荣的,现因高度国营化、走社会主义,成为全世界最糟经济之一(300万人口逃到邻国谋生)。国营导致官僚、低效、灾难,这个道理早已是被无数国家证明的常识,在亚洲国家更容易被接受,但在台湾实施起来居然异常艰难,这是非常奇怪、不正常的!

像台湾的八大国有银行金库(政府占多数股权),两年前统计,占台湾金融市场49%;但八大国有银行经济效益还不如两个民营的银行。这就看出公有还是私有,国营还是民营的区别。

像中国经济下滑,其中一个因素是国营比重太高。美国经济学家拉迪(Nicholas Lardy)最近撰文指出,中国国营企业虽享受政府各种补贴和贷款优势,但仍有40%持续亏损;国企控制约30兆美元资产,相当中国去年GDP的两倍多,但其资产回报率持续下滑。习近平支持国企,是把它作为维持政治控制的手段。

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所以,台湾经济要健康发展,必须进行全面改革,走向私有化,民营化,市场化。另外要警惕和避免叶克膜经济。医疗上当人体功能丧失,血液循环通过外部设备所谓“叶克膜”维持。台湾经济如过分依赖对岸,中国就成了叶克膜。有研究统计,台湾500大企业在中国雇员数量比台湾本地多:在岛外员工250万,岛内150万。

从上述三因素来看,台湾经济要强劲发展,第一要警惕中国经济下滑的连累,减少依赖对岸市场,以南向政策为杠杆朝向世界;第二要加强与全球最大、并经济稳定发展的美国强化关系;但面对前两者,台湾只能被动调整。而第三点才是更重要,更可能台湾自身做修正的,那就是改革经济体制,大幅降低国有企业的成分,减少政府对企业的限制,给商界松绑,让企业获得更大自由(中小企业数量在台湾占97.7%,占就业人数78.44%)。记住这个被说过千百倍的铁律:充分市场经济,才有经济繁荣。

2019年2月9日于美国

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