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一群在港国际人道主义组织工作者联合声明:香港有机会陷入前所未见的人道危机

2019年09月01日 14:48 PDF版 分享转发

读者提供片段截图

一群在的国际人道主义组织工作者之联合声明

(签署期限:本周日2019年9月1日)

以下陈述仅代表参与联署人士之个人立场。

我们是一群来自各个国际人道主义组织的前任或现任工作者。我们非常关注香港情况。自六月起,香港大型群众活动不断,示威者与冲突频仍。我们注意到对普通市民和示威者的无差别攻击行为正在加剧,医护提供救援被阻碍、并且打击治疗信任,令香港有机会陷入前所未见的人道危机。

国际人道主义救援原则

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近年,全球各地针对医护及救援人员的暴力事件越趋严重和普遍,直接加剧平民在冲突中已受到的伤害与痛苦。因此,2014年的联合国大会,通过一项具歴史意义的全球卫生与外交政策(《联合国大会决议》编号 A/RES/69/132[1]),促使各国尊重医学道德、人权法例以及国际人道法,保障所有(包括在当地招募或并非在国际机构或组织的设施内工作的)医护及人道救援人员。决议要求各成员国采取适当的预防及补救措施,以确保医疗及人道救援人员免受任何暴力伤害的风险,包括在不构成武装冲突的情况下。决议亦特别提到,暴力威胁及攻击,不利于可持续医疗系统的发展。根据在1949年8月12日订于日内瓦的《改善战地武装部队伤者病者境遇之日内瓦公约》[2],在武装冲突中无论固定或流动的医疗站在任何情况下都不应受到攻击,并该受到所有与冲突有关的人的尊重及保护。我们理解国际人道法或日内瓦公约可能不完全适用于当前背景,但其概念和精神对于保障医护不受病人背景因素提供救援同样重要。

无差别袭击制造危机

根据联合国减灾风险办公室(UNDRR),灾难为「由危险事件的发生、脆弱性、应付能力的相互作用下,导致任何规模的社区或社会功能被严重打乱,引致以下一种或多种的情况:人类,物质,经济和环境损失及影响」。而灾难可以由自然力量如地震、但亦可以由人为事件包括战争、内部冲突及恐怖主义等促发。当前危机有机会演变为灾难。我们遗憾看到在冲突中双方都出现暴力事件。然而媒体镜头下多次录得香察近乎无差别的攻击,包括:-以怀疑布袋弹射向群众头部打穿一名女生眼罩而致右眼球爆裂[4]

-太古地铁站内,在约一米距离从后向正沿扶手电梯疏散的人群以怀疑胡椒球枪开枪导致出现人踩人,随即更有防暴警员以警棍殴打已倒地无反抗力的人士[5]

-继上月有警长在葵芳地铁站旁巴士站以霰弹枪指向巿民后[6],防暴警察于八月十一日傍晚晚饭时间向葵芳地铁站内发射,遗下之催泪弹弹壳清楚标明「USE ONLY OUTDOORS」[7]。同日香港警察亦于沙田、深水埗、以及湾仔、铜锣湾轩尼诗道一带发射多枚催泪弹,对老人、婴儿、小孩及长期病患人士造成即时及潜在长期伤害。

阻碍医护救援、打击治疗信任

在上述事件中,香港警察不但未及适当疏散当区闹巿途人、游客、商户包括食肆食客,亦未于事件发生后对现场受伤巿民及时施救,更有迹象显示警员阻碍其他巿民及志愿医护提供救援。今年6月警民冲突以来,针对救护站志愿人员的袭击变本加厉:包括急救站直接受到催泪弹攻击[8]、救护车辆出入受阻[9]。除现场无差别暴力攻击及阻碍急救外,香港警察亦于公立医院内影响病人。有前线医护指出警方对每名已拘捕的病人会派出多名警员驻守,严重影响本已挤迫及繁忙的病房运作,而香港警察最近对女性的不尊重甚至骚扰行为更令病房内的女病人感到时刻受威胁。早前医院管理局怀疑经「大型灾难」系统向香港警察泄露病人私隐一事已令因警察行为而致受伤的巿民不敢到公立医院求诊[10],打击巿民对公共医疗系统的信任。

人道处理刻不容缓

香港已陷入回归后首次人为引发的危机。我们在此敦促停止所有无差别攻击行为,保障医护人员的安全,在冲突期间保护平民,特别是老年人和儿童等弱势群体,并尊重病人及时获得免于恐惧的医疗权利,以阻止这场人道危机发生。

References/参考:1.Resolution adopted by the General Assembly of the United Nations on11 December2014. Resolution No. A/RES/69/132.

2.Geneva Convention for the Amelioration of the Condition of the Wounded and Sick in Armed Forces in the Field, Geneva,12.8.1949.

3.“Health in Humanitarian Emergencies in Principles and Practice for Public Health and Healthcare Practitioners, pp1-8, by Mark Anderson& Michael Gerber, Edited by David Townes.

4. Stand News. Aug112019.[Chinese Only]“疑布袋弹打穿眼罩女子血流如注送院据报右眼球爆裂”

5. Stand News. Aug112019.[Chinese Only]”警察失控?攻入太古站近距离扫射示威者向倒地男连殴11棍”

6. Mingpao news. July312019.[Chinese Only]“围葵涌警署变冲突警长巴士站举霰弹枪指市民”

7. RTHK News. Aug122019.[Chinese Only].“市民称葵芳站内仍有化学品气味有人担心残留有毒气体”

8. Stand News. Jun152019.[Chinese Only]“陈沛然-急救站竟遭催泪弹击中”

9. RTHK News. Jul292019.[Chinese Only.“郭家麒称昨在上环被警员推撞又被阻止接近伤者”

10. CNews. Jun142019.[Chinese Only].“医管局6.12早上要求急症室记录「立会外集会」伤者身份医护工会:做法极不寻常”

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