中国经济下行加上美中贸易战，外商纷纷撤离中国；为了挽回外资，中国三月推出「外商投资法」，将于明年实施。不过，经济部投资业务处长张铭斌示警，台商是否完全适用该法仍有疑义，可能反而使台商在中投资风险急剧升高。

未明文规定台资恐比照内资

美中贸易战持续升温，外商撤离中国已成趋势，目前台商回台投资已逼近六千亿元。中国为了挽回外资，三月推出「外商投资法」，提供外资法规保障，将于明年起实施，过去规范台商、外商的「外资三法」将陆续废除。

儘管中国官员曾表示，港澳台投资可参照适用「外商投资法」，但因未明文规定，该法又多为宣示性内容，还有模糊地带，甚至台资恐被比照为内资。

「国安审查」内涵不明不利台商

此外，该法虽对外资开放较多，但增添内涵不明的「国安审查」项目，也将为台商带来风险。

经济部示警，中国「外商投资法」未必包含台商，实施后台商在中投资风险反而可能升高。张铭斌指出，中国政府近期公布许多新措施，使台商在中国面临查税、环保稽查、优惠措施未落实、土地厂房未经合法程序徵收、甚至人身安全遭受威胁等问题；加上「外商投资法」是否完全适用于台商尚未明朗，台商在中投资风险急遽升高。

上海台湾同胞企业协会也表示，「外商投资法」为框架性、原则性条款，台商应观察中国是否制订具体配套方案；尤其台商在五年过渡期间是否有调整股东协议或公司章程之需求，应考量是否能顺利衔接。

另外，对于台商退场可能遭遇困难，陆委会「台商张老师」法律顾问姜志俊说，风险主要在解散清算、劳动保险、财务税务、土地房产、海关物流，资金汇回及法律等方面，但其中以劳资问题最为重要。

姜志俊表示，若发生围厂、限制自由营运等状况，通常都是遭欠资、欠社会保险费的当地员工所为，政府会要求台商出面解决，否则难以顺利撤出。

台湾民主基金会执行长廖福特也说，台商在中国若是因故遭拘禁或逮捕，人身自由及人权极可能陷入难以掌控局面，呼吁台商在进行投资评估时应纳入考量。

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来源：自由时报