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王健椎 : 美国总统选举真面目

2020年10月26日 12:09 PDF版 分享转发

来源 – 台湾海外网,文章内容并不代表本网立场和观点。

再过十天,才是总统大选日,但是超过五千万选民,已将选票邮寄送出,或亲身带着选票,放入住家附近的选票筒,投下宝贵的一票。提前投票之所以如此踊跃,大破先前记录,原因简单,因为有的担心在投票日,会感染到新冠肺炎,有的怕人群众多,要排长龙浪费时期,有的怕邮差怠慢,选票来不及送到选务所,有的则闷了四年,想早日发泄怨气,换新人来做,有的则乐了四年,希望给予现任鼓励,再欢乐四年。无论原因如何,2020年,本来就很不一样,美国,当然也不例外。

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台湾的总统大选,是所谓的全民普选或直选,得到最高票的候选人当选,但是民主政治龙头的美国,则有他独特的一套,不是以获得的票数论输嬴,而是由选举人票决定。选举人票是啥米?如何决定,利弊在那里,所谓票票不等值,又是什麽意思?而实施以来,後果如何,谨做番整理,让您对美国的民主,有另一层次的认识。

美国各州的选举人票,是州内的国会议员和参议员人数的总和,除了各州的选举人票外,华盛顿哥伦比亚特区也有三票。按照宪法规定,各州有两位参议员,本意是代表地方,全国共有100名参议员;国会议员是代表人民,在1929年的分配法案中,订定全国国会议员总数为435人,各州的国会议员数目,按照各州内居民数目来分配,但每州不论人口再少,至少要有一名国会议员。而州内居民数目,以十年一次的人口普查为准,在总数435的限制下,各州的国会议员席次,每十年调整一次。如果州内的居民数目,占全国总人口的比例下降,国会议员席次会相对减少,该州的总统选举人票也就减少。目前全国的总统选举人票是435+100+3=538,要当选总统,必须获得过半数的总统选举人票,也就是要拿到至少270票,这也是媒体上常有“往270的道路”的标题。

用选举人票来决定总统选举,自1788年开始实施,已实施了两百多年,多年来,总选举人票的数目有变化,但是制度一直没改变。因为制度不是完美无缺,当选总统的候选人,不一定获得较多的选票,到目前为止,共有五次这样的结果,1824,1876,1888, 2000,和上次2016的选举。赞成和反对这制度的意见都有。赞成者认为(1) 这是最好的总统选举方式,可以防范低教育水准,和资讯不足的选民的影响, (2) 可以保证各州都有参与,而不是只由人口密集的那几个州来决定总统, (3) 可以确保选出总统,因为如果用总票数来决定,最高票的候选人,总选票可能未超过半数,让人民对总统的合法性产生质疑。反对选举人票制度的,也有不错的论点,(A) 两百多年前的考量,已不符合时代潮流,目前教育普及,资讯发达,而且妇女和黑人都已有投票权,(B) 摇摆州有相当大的影响力,两党在某些州有绝对的优势,这些州,对总统大选的结果,相对地没有什麽影响力,(C) 当前的制度忽略了人民的意愿,譬如在2016的总统选举中,川普总票数输了280多万票,但选举人票嬴了70多票,却当选总统。

而所谓的票票不等值,又是如何呢?举个例子来说明,按照上次人口普查资料,加州人口最多,大约三千七百万人,怀而明州人口最少,大约四十九万人,依照上述选举人票来算,加州有53名国会议员,总统选举人票是55票 (53+2),而怀而明州有1名国会议员,总统选举人票是3票 (1+2),按照这数目来分析,加州每67万人,有价值一票的选举人票,而怀而明州大约16万人,就有一票的选举人票,假设两州有投票权的人口比例一样,加州的4票和怀而明州的1票等值。修改选举人票制度的门槛相当高,需要四分之三的国会议员赞成,依当前的政治生态来看,短时间内不可能修改,如果不满意,也没办法。政治的问题,没有所谓的对错,而政治的好坏,也因人而异。能生活在美国,参与总统选举,是福气,如果您有投票权,尚未投票,请别忘记。对了,如果有说明不周,或是错误之处,请见谅。本人本科土木,土木所学广泛,结构,土壤,交通,水利,环境,卫生,都是专业之内,但是,政治属於自修课程。

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