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Italiano【中资入侵系列报导】红色资本入侵1》独家揭秘！谁掐住台湾半导体物流命脉？科学城物流从国营变中资 高科技业机密资料全都露
来源 – 财讯，文章内容并不代表本网立场和观点。
▲科学城物流，一家偏居台南、资本额仅 7 亿元台币的物流公司，连股东都不觉得它重要， 直到香港嘉里集团迅速以溢价买入、今年与中国顺丰相互参股、深度合作， 才惊觉红色资本已长驱直入园区核心。（图／资料室）
▲中国顺丰与香港嘉里深度合作，台湾嘉里大荣真的不受影响？（由左至右：嘉里物流总裁马荣楷、顺丰董事长王卫、嘉里物流主席郭孔华、顺丰首席战略官陈飞）。（图／取自官网脸书）
▲南科园区内的半导体业者，几乎都会和科学城物流配合物流仓储。（图／陈俊松摄）
▲为就近供应，台积电供应链厂商将大部分的设备零组件、原料备品储放在科学城仓储中。（图／陈俊松摄）
▲科学城物流是南科和竹科园区内唯一仓储业者，地位特殊。（图／彭世杰摄）
2021/07/21 00:00 文｜洪绫襄
谁能掌握科学城物流公司，谁就能掌握台湾半导体和光电产业命脉！现在却沦入中国资本的手中，让所有高科技机密资料全都露。」日前业内人士向本刊爆料，忧心科学城物流的股权变化已成为台湾的国安疑虑。
科学城物流是一家什麽样的公司？为何上层股东的异动，竟成了台湾的国安问题？原来，这家资本额仅7亿元的公司，竟掌握着台湾高科技业资讯的命脉！
1997年国科会复制竹科模式成立南科，隔年基於物流运输需要，成立科学城物流公司。由於公司业务性质特殊，规画由泛公股持股过半，几经协商之後，由台糖出资45%、华航14%，新竹货运35%，再邀集新瑞昌报关、联发通运、大荣货运与新系统物流等民股加入。
危机 科学城物流4年身分变3次 台湾科技业营业机密外流
科学城先是取得南科园区内唯一一块仓储用地，後又标下竹科的仓储业务，等於是南科与竹科园区内唯一的仓储业者，可连线园区事业到关贸、海关，园区公司只要有保税品仓储物流的需求，就一定都得找科学城。
「台积电本身虽不仰赖科学城的仓储，但台积电要求其供应商和设备商，必须将足够的维修零组件、化学危险品、备品，存放在园区内最近的合法保税仓储，指的就是科学城；所以，我们护国神山需要的备品有多少？用了多少？何时会订新货？基本上都一清二楚。」业内人士透露，南科和竹科两大产业—半导体与光电业，为考量运送成本与安全，都把绝大部分的料件存在科学城仓储中。
令人讶异的是，这家与台湾高科技产业营业机密关系密切的公司，股权结构竟在短短两年内，几经流变而成为中资色彩浓厚的企业。
今年2月10日，顺丰控股董事长王卫在香港宣布，顺丰物流将以175亿港元，收购嘉里物流联网51.8%股权，「顺丰和嘉里将展开深度的合作、资本的合作，共同发展物流事业」。而嘉里物流联网正是台湾上市公司—嘉里大荣的母公司，持股约53.4 %，而嘉里大荣又持有科学城60.07%股权。顺丰控股收购嘉里物流联网，即意味着科学城已纳入中资色彩浓厚的顺丰控股旗下。
虽然在记者会当天，嘉里物流联网总裁兼台湾嘉里大荣董事的马荣楷特别强调，考量到台湾对外资管制较严格，会把台湾业务卖给香港嘉里物流联网的上层公司嘉里控股公司，因此台湾的嘉里大荣不会因为顺丰入资而有所改变。但是，真的有这麽单纯吗？
本刊调查发现，顺丰控股与嘉里物流联网双方签有《框架服务协议》，协议特别载明嘉里控股集团同意向顺丰集团提供多项台湾物流货运服务内容；也就是说，顺丰控股若有心，随时可以取得科学城物流的任何营业资料。
正因如此，科学城掌握了台湾半导体和光电产业供应链的物料品名、规格、数量、价格、进出口地等重要数据，都可能被顺丰物流取得；而顺丰控股背後的股东之一深圳招广投资，则是中国的国有企业。
本刊抽丝剥茧，赫然发现，科学城原本是背负国家科技发展使命的泛公股企业，竟在短短4年内，一路变成私人民营，现在甚至因为母集团被中资入主，让台湾高科技产业面临机密外流的威胁，过程中至少出现了5个重大争议，值得政府相关单位关注：
离奇 民营化过程一路开绿灯 华航、台糖为何不作为？
争议1：科学城当初背负政策使命，由两大公股股东支持，独占园区仓储事业，年年稳定获利，股东权益报酬率都超过10%，是华航和台糖少数成功的转投资事业。但过程中科学城进行多次增资，台糖却未足额认购。
2017年时，台糖的持股比率从原本的45%掉到26%，而华航则增持到26%，泛公股虽仍持有52%过半股权；但持股35%的新竹物流，则取代台糖成为科学城的单一最大股东。
2017年8月10日，华航发布重讯，以每股20.5元将科学城26%股权卖给新竹物流，交易金额虽达3.82亿元，但在重讯公告上却载明「不适用」董事会、审计委员会审查，由时任董事长何煖轩以报告案形式，通过定案；此举也让新竹物流增持科学城股权至五五%，负有政策使命的科学城就这样卖掉了。
理论上，华航要卖，台糖本有优先承购权。但台湾公益揭弊暨吹哨者保护协会发起人黄国昌指出，华航2017年6月23日曾行文给台糖，询问是否要行使优先承购权，但直到优先承购有效期间过了，时任台糖董事长黄育徵都没有表示意见。最後华航把科学城股份全部卖给新竹物流。
一位公股高层曾向时任交通部长贺陈旦检举此案。贺陈旦向何煖轩查问，得到的答案是「新竹物流要自己经营」，贺陈旦向来支持国营事业民营化，便未再过问。岂知，新竹物流不到一年就把科学城转卖给嘉里大荣。本刊询问时任科学城董事长陈荣泉，他也仅表示，「我只是法人代表，只能尊重法人最终决定。」
巧合 新竹物流转卖给嘉里大荣 何煖煊也进入仰德集团
争议2：原以为新竹物流买下科学城是要自己经营，却在2018年4月以每股22元，先将9%股权卖给嘉里大荣，规避了取得公开发行公司股份逾10%的申报义务。同年11月，新竹物流的关系企业新瑞货柜，再将剩下46%的科学城持股，以同价卖给嘉里大荣。
整个交易过程中，嘉里大荣都没有发布重大讯息，直到2018年的11月大事底定，嘉里大荣才公告拿下科学城60.07%股份；对此嘉里大荣说明，因科学城属未上市公开发行公司，因此得不采用公开收购。至此，科学城的母公司又从台湾公司变成港资外商。
不过，新竹物流2017年用每股20.5元向华航买进科学城股权，隔年又转卖给嘉里大荣。嘉里大荣为何不直接跟华航买，却要透过新竹物流「过一手」？
一位内部人士向本刊吹哨坦言，早在2017年初，就已知道新竹物流最後会将科学城卖给嘉里大荣了，只是嘉里直接买太敏感，才需要转手。巧合的是，2019年何煖轩从华航董事长下台後，随即进入仰德集团担任首席总顾问，而新竹物流正是仰德集团旗下重要子公司。
争议3：若以新竹物流拿下逾半股权起算，到嘉里大荣拿下6成股权，科学城转手已超过3年，但科学城到现在还是继续享有当时背负政策使命时的特权与优惠，其他物流业者看来也不合理。
首先，科学城原为泛公股事业，因此可依据实际使用坪数缴纳租金，视需求再弹性增加。相较之下，负责营运中科的中科国际物流是民营企业，一标到就要一次缴足1万5千坪的租金。
偏袒 民营公司经营园区独门生意 科学城为何仍能享特权优惠？
其次，由於科学城被视为园区事业，不须上缴权利金，因此相较於竹科中科物流业者，吹哨者指出科学城一年至少可省下3千万元。
这些当年基於政策扶植的优惠，至今对科学城仍然保留是否合理？对此南科管理局坦言，南科园区是依据《科学园区设置管理条例》招商，与中、竹科的时空背景不同，因此物流仓储在南科只收租金和营收千分之一点九的管理费，中竹科则还需加收权利金。
争议4：顺丰入主嘉里物流联网後，表面上切割台湾业务。5月26、27日嘉里物流联网和嘉里建设股东特别大会分别通过，将手中嘉里大荣的持股，转卖给嘉里物流母公司──嘉里控股新成立的Treasure Seeker Group；接着6月15日顺丰股东会便通过入资嘉里物流联网，看似已与台湾嘉里大荣毫无关系。连台湾投审会执秘张铭斌也说，嘉里大荣曾数次来会说明，该并购案与台湾业务完全无关，不需要重审。
但事实上，早在3月25日时，顺丰便与嘉里控股签订了《框架服务协议》，直接载明：「相关嘉里控股集团同意……向本（顺丰）集团提供多项位於台湾境内及／或从台湾出发的服务，包括陆路运输及其他物流服务；货运服务、货运代理服务及其他物流服务；及集仓服务。」换言之，未来双方将密切合作，当然也包括讯息交流。
虽然嘉里大荣强调，嘉里大荣及科学城物流服务范畴为台湾本地货主、客户，即使有机会与嘉里物流联网交流，仅限於生意上往来。但黄国昌质疑：「嘉里控股设立的Treasure Seeker Group是新公司，为什麽不需要重新审查最终受益人和资金来源？」他直言，如果投审会先前以香港商人于品海与中国渊源及关联极深，易受中国政策影响，有国安疑虑，而驳回其以南海控股投资双子星开发案，为什麽会觉得顺丰与嘉里拿下科学城就没问题？
回避 股权结构出现重大改变 嘉里大荣为何延迟公告？
争议5：嘉里大荣身为台湾上市公司，上层结构出现重大改变，竟未发重大讯息对投资人说明。直到黄国昌向证交所与投审会发函，嘉里大荣7月9日才发重讯公告「母公司将由嘉里物流联网有限公司变更为嘉里控股有限公司」。7月13日，证交所以延迟公告为由，罚款嘉里大荣3万元。
在今年2月的合并记者会上，顺丰控股董事长王卫表示「这次交易洽谈了3至4年」，显然顺丰对台湾业务，乃至科学城物流早有盘算。如今回头再看这4年来科学城股权的离奇变化，不免令人质疑：这一切是否早有布局？
虽然嘉里大荣强调，科学城不涉货件内品，且与客户签有保密协定，皆有责任保护客户及股东的权益，没有泄漏机密的疑虑。但顺丰绝非一般中国民企，科学城更不是一般物流业者，嘉里大荣仅用约10亿元台币就拿下科学城，顺丰再用175亿港元参股嘉里，等於间接掌握产值逾5兆元台币的台湾科技业的进出口物流数据，算算真是再划算不过的交易。
业内人士直言，嘉里若别有用心，也不须用心经营科学城，只要在关键位置上扶植自己人脉与关系，掌握所有数据与资源後，随时都可撤出台湾，届时就算政府再来彻查追究营业机密外泄，早已无济於事。
荒谬 投审会无法可管 政府单位为何也消极以对？
尤其，科学城背负政策使命成立，但本刊求证事件的重要关系人，两大股东华航和台糖竟都异口同声说，「这家公司是非核心事业」；当数据资料已成为重要机密，港资与过去也恐已大不相同的非常时刻，投审会面对上层股东结构改变，却认为不需要重审。
政府口口声声要在半导体产业竞赛上「联美抗中」，但实际情况却是将有特殊政策使命的企业，拱手贱卖给中国。台湾自诩为民主法治国家，但不管是相关部会的监管、公股法人的立场、上市柜公司资讯揭露等，在该案上都消极以对，令人不解。
反观中国近期积极因应美国的《境外公司问责法》，对国内重要数据严加监理。中国中央网络安全和信息化委员会办公室率队进驻叫车平台滴滴出行总部，就是最好的例子：「任何单位与个人不得擅自向境外提供相关的资料与数据」。彼进我退，值得台湾政府深思。
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