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酌古鉴今:汉文帝爱民思过 下诏求谏(数文)

2019年02月22日 15:28 PDF版 分享转发

文:罗善
来源:正见网

 一、不可过取于民

《元史.食货志一》记载:
《尚书.洪范》讲:治理国家有八件事,把与经济、财政有关的食,放在第一位,把货放在第二位,这是因为粮食、财货,是人类生活供养的本源。民众离开粮食,货物,就无以为生,国家没有粮食、货物就不能进行治理。所以自古以来,善于治理国家的人,都懂得既不能不向人民征取赋税,也不能过多地征取超过负担能力的赋税。关键是做到根据征到的赋税数量,来安排各种活动所需的花费。古书上说:“财富的生产与取用,有其法则,即从事生产的人要多,专事消费的人要少,生产产品要抓紧时间,消费产品要从长考虑,舒缓徐用。”这是先代君王的治理之道。

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后代的人们,就不是这样了。就拿汉、唐和宋代来说,国家刚建立的初期,都有定规成法,传了几代之后,就都骄奢淫侈起来。往往是敛财没有节度,用财也没有节制。于是汉代有了算缗告缗、征收舟船车马之税等法令,唐代有了借用名义的掠夺商税、征收房屋资产税,按结构间数计税额的弊法。宋代有了经制钱、总制钱等办公费名义的杂税。各种办法都是聚敛、搜刮民财,来满足国用,结果都是导致人民穷困,致使国家灭亡。历史的教训,让人感叹呀!

二、爱民思过,下诏求谏

汉文帝在他写的《民食不足 求言诏》中,讲:
近几年来,粮食连年歉收,又加上水灾、旱灾及瘟疫灾害,我(汉文帝自称)对此非常忧虑。我愚鲁不明,想不通造成这种局面的原因。我想莫非是我的政令有什么失误,行为有什么过错?还是天道有所不畅,地利没有尽得,人心不团结,鬼神不享祭祀?为什么会到这种地步呢?是因为各级官员的花费过大、无作用的事情太多了吗?为什么百姓的粮食这样缺乏呢?我估摸土地并不是越来越少,而据统计,百姓人口并没有增加多少;按土地与人口的比例,比起古代来,还有富余。但口粮十分匮乏的根本原因,在哪里呢?莫非百姓中干工商业的人太多,而妨碍了?还是因为大量造酒,浪费粮食太多了?或者是因为各种家畜吃掉的粮食数量过大了?无论从大的还是从小的道理考虑,我都没能抓住问题的关键,希望能与朝中丞相、各位诸侯、中央与地方二千石级官员及博士共同商讨。有能够帮助百姓解决难题的人,请你们进行深细的思考,并坦率地表达出来,不要有什么隐瞒。

—–以上是汉文帝写的征求意见的诏书。苦虑忧民,情深意切,溢于辞表。

(附录)【历代人物大辞典.汉文帝】

刘恒,(前202~前157)刘邦中子,母薄姬。汉高祖诛灭陈稀叛乱,平定代地,立为代王,居中都(今山西平遥西南)。前180年,高后吕雉病亡,吕禄、吕产等图谋叛乱,被陈平、周勃、刘章等诛灭。剂恒继承皇位,在位凡二十三年。执政期间,为政宽和,与民休养生息,重视德治教化,废除肉刑及诽谤等苛重刑律,使无罪不受连坐。又减省租赋、徭役,令郡国勿须向朝廷献纳,以施惠天下。百姓鳏寡孤独及老弱穷困者,开仓赈济抚恤。为劝勉农桑、发展生产,开籍田,率群臣躬耕垄亩,并计户口多寡,设置三老、孝悌、力田,以教导百姓,力农务本。

刘恒善纳谏,注意选拔贤才,下诏:令诸侯王、公卿、郡守,举荐贤良、方正,以及能直言极谏者,亲自策问,听其议论对策,加以采纳录用。对边塞匈奴,则恩威并施,或晓以大义,结和亲之好,若遇寇扰,则选派边将,加强屯戍,巩固边防。因之国家安定,海内殷富,以后,汉景帝继承其遗风,史称“文景之治”。前157年卒,谥曰文帝。

三、汉文帝救助贫困之人

《资治通鉴》卷13记载:

汉文帝下诏赈济失妻的人、寡妇、孤儿和没有儿女而穷困的人。文帝还下令:“年龄在八十岁以上的老人,每月赐给米、肉、酒若干;年龄在九十岁以上的老人,另外再赐给帛和絮若干。对必需上门赐给不满九十岁老人的东西(本人无力出门者),由啬夫、令史,给他们送到家;郡国二千石长官,还要派遣监察的都吏,循环监察,所管各县对于不按照诏书办理的人,给予惩罚和督促。

四、景公初不救灾,宰相哭泣,奋勇济民!

《资治通鉴》卷1记载:
时,一连下了十七天雨。景公却夜以继日地饮酒。请求发放粮食救济灾民,多次请求,都未得到允许。景公反而命令伯遽,巡视全国,寻找能歌善舞的人。晏子听说后,很不高兴,于是把家中的粮食分发给灾民,并把装粮食的用具放在路边,自己步行,去见景公说:“下了十七天的雨,一个乡有几十家房屋被毁坏,一个村庄有好几家饥饿之百姓,年老体弱的人,挨冻没有御寒的粗布衣,挨饿没有粮食充饥,步履艰难不能行走的人,四处张望,没有诉说灾难之处。君王不怜悯百姓,却日夜饮酒作乐,命令全国选送能歌善舞的人没有止境,宫中的马,吃着府库的粮食,猎狗饱吃牛羊猪狗肉,后宫嫔妃都有充足的美食。对待犬马、嫔妃,不是太丰厚了吗?对待黎民百姓不是太刻薄了吗?乡里的百姓贫穷,而无处投诉,就不会喜欢君王了;饥饿而无处求援,也不会喜欢君王了。我是手持简策、百官跟随的宰相,让百姓饥寒交迫而无处申诉,使君王沉湎于酒色,抛弃百姓而不加怜悯,我的罪责实在太大了!”晏子两次跪拜后,哭泣,请求辞职,并且快步走出宫门。晏子含泪,命令管仓库的官员,去巡视灾民,家里有种子而没粮食吃的人家,发给足够一个月吃的粮食,没有种子的人家,发给足够食用一年的粮食。没有柴草贮备的人家,发给他们柴草,使他们足以度过水灾。又命柏遽,巡视百姓,房屋坍塌不能抵御风雨的,发给金钱,寻找百姓中缺少用度、经济困难的人,限三天内完毕,超过期限就是巡视官员玩忽职守,应当治罪。

晏子含泪济民,奋勇有序,官民感激,齐心合力。

齐景公得知,悔悟,即离开后宫,减少肉食,撤掉酒宴,马不吃府库之粮,猎狗不吃肉粥,嫔妃减少美食,左右幸臣,减少赏赐。

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