万国邮政联盟（UPU）192个会员国在美国施压下，在9月25日召开紧急会议，决定自明年7月起改革决定邮资费率的制度，中国电商业者首当其冲。中国国家邮政局办公室（外事司）副主任高洪涛15日坦承，到2025年，中国寄出的国际小包裹终端费将较2019年增加164%，未来中国跨境电商的快递物流成本将升高。

UPU制定的公约和法规为适用于国际邮政业务的共同规则，在这些规定当中，最重要的就是如何决定「终端费」，即原寄国邮政向寄达国邮政支付、为补偿寄达国处理所接收邮件的费用标准。举例来说，当一个包裹从A国寄往B国，A国邮政就需要向B国邮政支付终端费。

去年10月17日，美国宣布已启动退出UPU程序，因白宫认为美国邮政低廉的资费价格，使一些外国企业能以极低的费用向美国消费者寄送包裹，由此削弱了美国其他包裹运输商的竞争优势。美国表示，在声明发布后的1年内，美国将在UPU就新规则进行双边或多边谈判；如果不能达成协议，美国将在1年后退出UPU，转而对入境包裹自行定价。

为了防止美国退出，UPU的192个会员国在9月25日举行紧急会议，通过了美国支持的妥协方案，决定自明年7月起改革决定邮资费率的制度。美国随后表示，不退出UPU。

中国作为开发中国家，在国际邮件中一直享受较低的终端费。近年来，随著中国作为网路电商大国的崛起，中国跨境业务在世界市场的市佔率越来越大。艾媒咨询数据（iiMedia Research）显示，2018年中国跨境电商交易规模达到9.1兆元人民币（以下同），预计2019年将突破10兆元规模，达到10.8兆元。

业内人士认为，此次UPU终端费方案的调整，必然会对中国的跨境电商业务有所影响。终端费的上涨，尤其是许多依赖跨境小商品贸易生存的商家成本将上升，生存压力越来越大。

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来源：自由时报