（维权网信息中心报道）2019年8月18日，本网获悉：为了弄清楚今年全国“两会”时，国务院总理李克强报告中提及的惠及残疾人的“两项补贴”名称，车祸中导致高位截瘫的残疾人张建平，已经历了政府信息申请公开、向北京市第二中级法院起诉，不立不裁定后向北京市高级法院起诉，按高院告知又向北京市一中院起诉，不立不裁定后，今天再向北京市高院起诉的折腾。

张建平先生诉国务院一案，源于今年全国“两会”的政府工作报告中，由总理李克强提及的惠及残疾人的“两项补贴”问题。李克强总理在“两会”的政府工作报告中，称“一年来，我们深入贯彻以习近平同志为核心的党中央的决策部署……，主要做了以下工作：……七、是坚持在发展中保障和改善民生，改革发展成果更多更公平惠及人民群众。残疾人两项补贴惠及所有符合条件的人员”。

作为生活完全不能自理的一级残疾人，张建平先生说，自己从未听说过李克强总理在报告中所提及的惠及残疾人的“两项补贴”，且李克强总理的“两项补贴”内容语焉不详，故于2019年3月8日向国务院办公厅政府信息公开办公室申请公开该“两项补贴”全称的信息，及符合惠及条件的信息。

能够让总理在全国“两会”上作为政府工作报告的内容，国务院显然应该在工作中已经制作或获取了针对残疾人的“两项补贴”的信息，然而，国务院政府信息公开办公室在次日签收了张建平邮寄的政府信息公开申请后，一直以不作为态度对待。

见国务院的部门都如此行政不作为，张建平于2019年5月8日就国务院不作为行为，诉至具有管辖权的北京市第二中级人民法院，该院于次日签收了张建平邮寄的起诉材料，直到5月20日，才以告知书形式，称其不具有管辖权。张建平对北京市第二中级人民法院违反行政诉讼法规定，既不移送有管辖权的法院，又超过受理立案的法定期限，于2019年6月9日，向北京市高级法院提交行政起诉材料。

2019年年6月18日，北京市高院立案庭的郝法官用010-85268413的座机，告知张建平所诉事项应向北京市第一中级人民法院提起，表示将起诉材料退回。张建平在等到8月5日，未见北京市高院退回起诉材料，就向北京市一中院邮寄了起诉状及证据材料，并附情况说明一份。

2019年8月19日，北京市一中院给张建平邮寄了一份立案告知书，称张建平所诉事项不属于法院受案范围。张建平认为，北京市一中院作出的立案告知书不符合法律规定，也与北京市高院立案庭郝法官的告知不符，属于不立不裁的司法不作为行为，故于2019年8月16日，再次依法向北京市高院提交行政起诉状及证据材料。

一个涉及到残疾人福利的、且由总理在全国“两会”上宣布的“两项补贴”的政府信息，国务院政府信息办公厅都拒绝公开，拒不公开行为显然证明，李克强总理在全国“两会”报告上的民生成绩有水分。张建平先生户籍所在地是江苏常州，属于长三角的经济发达地区，连张建平这样完全丧失生活自理能力的残疾人，都没听说过“两项补贴”为何物，更何况其他偏远的经济落后地区的残疾人了。

为了获得惠及残疾人“两项补贴”具体内容的信息，张建平先生在历时半年中，已经以快递方式邮寄了5次材料，还要邮寄几次目前尚不清楚，对此，张建平先生说：连这样的信息都不能公开，还能指望他们依法行政？及主动公示财产？

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