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特朗普总统:世界将因他发生哪些变化?

2017年01月18日 5:02 PDF版 分享转发

来源: BBC

当选总统本周五(1月20日)宣誓就职。这将给世界时局带来诸多变化,以下是其中七个方面。

去年12月,当选总统不久的特朗普打破了40年来美中之间的外交惯例,跟台湾总统蔡英文通电话,平地起风波,“一中政策”看似面临挑战。

特朗普和蔡英文通电话招致广泛批评指责,向华盛顿提出“严正交涉”,中国外交部长王毅称之为台湾的“小动作”,无法“改变一个中国格局”。

特朗普挨批评后又到推特上发牢骚,为自己辩护。他还说,“一切都要重新谈,包括一中政策”。北京回应说,这是原则问题,没有商谈余地。

美中关系的大图谱上类似这样的矛盾甚至对立,在今后世界两大头号经济体制之间关系的走向画了若干大问号。

另一个较近的例子是特朗普任命的国务卿蒂勒森在国会听证会上被问及对中国南海人造岛屿的看法时,也是语惊四座-阻止中国人上岛。中国官媒毫无悬念地发表愤怒驳斥和“军事冲突”的警告。

贸易战

主要可能是中美贸易摩擦加剧。

特朗普的贸易政策很可能180度逆转美国跟世界各地做贸易的方式方法,改变之迅疾旷世罕见。其内核主要是增加美国的就业机会,消除贸易赤字,还有就是为美国争取“划算的交易”。

在这几个关节点上,中国都在特朗普的火力射线之内。前国际货币基金组织副总裁朱民最近在上海一次非官方活动中表示,中美贸易战看来不可避免。

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不过,地产大亨特朗普也表现出一定程度的务实精神。他竞选时曾宣称要给中国贴上货币操纵国标签,现在改口了,说要“先跟他们谈谈”。

他宣称要废除几个现有的自贸协议,包括跟加拿大和墨西哥签署的北美自贸协定(NAFTA),还威胁退出世界贸易组织(WTO)。

当选总统以后,特朗普还威吓具体的公司企业,尤其是汽车制造商,要对墨西哥制造生产的商品征收35%的关税。

核弹

美中关系里另一个重要议题是朝鲜。特朗普总统任内,朝鲜可能成为亚洲安全的重大隐患。

特朗普不但在台湾问题上让北京惊诧了一下,他关于美国的其他东亚盟友的言论也让人费解。他说日本和韩国太依赖美国了,应该更多依靠自己,甚至应该有自己的核武器,这样可以减轻对美国的依赖程度。

然而,朝鲜在积极壮大自己的核武力量。特朗普总统日后需扼制这种野心。这个任务,他的几位前任都没什么值得称道的成绩。

目前还不清楚特朗普总统怎么答朝鲜这道题,也不知他有没有较明确的战略。

已知的是,他提出要跟朝鲜领导人金正恩直接谈判。

朝鲜最近宣布接近具备发射可携带核弹头的远程导弹能力,特朗普在推特上回应:“这事成不了。”(It won’t happen.)

当世界上最难预料的国家遇到美国历史上最难预料的总统,可以预料的是今后几年朝鲜在国际政治热点版图上热度将大幅度提升。

俄罗斯

美俄关系在总统任内明显紧张,受乌克兰危机、叙利亚冲突和网络黑客袭击等问题困扰。特朗普总统任内,美俄关系可能有重大变局。

特朗普在竞选时称俄国总统是个强人,他乐意跟普京搞好关系。

美国情报机构拿出有关俄国黑客侵入民主党全国委员会电邮系统并影响美国大选走势的证据之后,特朗普最终不得不承认情报机构的调查结论。

美国媒体还公布了俄国特工掌握了不利于特朗普的私人信息的资料。特朗普回应:那是“假消息”,并质疑特工是否故意择时泄漏情报资料。

此时此刻,特朗普说自己还是会信任普京(还包括德国总理默克尔),但补充警示,“那可能不会持久”。

他表示美国对俄国的制裁将“至少再持续一段时间”,不会马上取消;如果跟莫斯科在削减核武器等议题的谈判达成“好协定”,就可能取消制裁。

问题

伊朗保证不生产核武器,以此换得国际社会取消对它的制裁,这个协议对奥巴马来说意味着“历史性的谅解”,在特朗普看来则是“我所见过的最糟糕的谈判结果”。

他在竞选期间誓言当选上任后将把取消跟伊朗的这款协议作为当务之急,但现在的说法是他不想透露具体行动,理由是打牌的人谁都不会让对方看自己手里的牌。

不过,推翻这个协议肯定会对中东局势造成重大冲击。伊朗在叙利亚冲突中扮演了重要角色,是沙特阿拉伯和以色列的对手。

伊朗外长已经敦促特朗普恪守现行核协议;美国和伊朗不是仅有的两个局内人,还有若干大国也牵涉在内,美国应该尊重各方努力达成的协定。伊朗精神领袖哈梅内伊更直截了当,对美联社表示,“他们若撕毁协议,我们就把它烧掉。”

盟友

特朗普对北大西洋公约组织(北约,NATO)批判有加。NATO是过去60多年来美国外交政策的一块基石。

他批评北约陈旧过时,应该报废,形容北约成员是占美国慷慨之便宜而不知感恩的盟友。

就在宣誓就职前几天,特朗普重申北约28个成员国里有“许多”缴付的会费太少,这对美国“很不公平”。

从某种意义上讲,特朗普的抱怨折射了美国对大部分北约成员军费开支低于GDP的2%的关注。

虽然特朗普也表示在他心目中北约“很重要”,但欧洲的成员国似乎并没有感到宽心。德国外长表示,特朗普的言论令北约成员“担忧”。

气候变化

特朗普总统多次重申,上任后一百天内他就要“取消”气候协议。不仅如此,他誓言将竭尽所能来扭转奥巴马总统制定的气候变化政令法规。

他不止一次否认气候变化是人类活动导致的,这方面的科研结果和数据都是“虚构”。

不过,在这个问题上他也有自相矛盾的观点。去年11月他对《纽约时报》说自己承认人类活动和气候变化之间“存在某种关联”,还答应去“看一眼”巴黎气候协议。这说明他并没有作出决定,废黜美国在气候变化问题上原先作出的承诺。

即使他下决心要按“取消”键,美国仍受法律约束,四年之内不得退出巴黎协议。法律和程序上的诸多路障和制肘也会阻挠特朗普总统彻底改写美国气候政策。

但那些本来就对巴黎协议疑虑、踯躅的国家可能会借机懈怠,放松减排温室气体的努力。

全球环保组织已经在谴责特朗普对巴黎气候协议和奥巴马总统的清洁能源计划的敌意,同时大力推动煤炭业发展。

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